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數日後，當遠州商隊滿載所購物資抵達漢陵城時，城鎮建設就正式開始了。
這幾日劉策跟隨洪應文巡視了治下各處堡壘村莊，發現各處武備荒廢，人際罕至，破敗的土牆和坑窪不平的地面令他不住蹙眉，更重要的是，幾乎所有見過的百姓臉上寫滿了麻木畏懼，這讓他意識到事態遠比自己想象的惡劣。
想要改變這種局面第一個要做的就是讓治下百姓對未來抱有希望之情，有了希望一切才能朝自己預想的方向走去，那該如何著手呢？
漢陵局勢不同湄河鎮和高陽城，畢竟那時自己主要考慮的是精衛營生存問題，而且也不需要參與城鎮建設中來，缺什麼搶流賊的就行。但如今劉策必須要把所有因素都考慮進去，他沒有這方面治理的經驗，可無論如何也要逼自己去學，逼自己去做，因為這裡就是自己的根基，容不得他懈怠。
看來，想要城鎮發展，礦產資源必須要有，以便發展工業。農田必須要重新開墾，讓百姓衣食無憂。要想解決這些難題，首先就是要有個相對安穩的發展環境，呼蘭人暫且不說，但盤踞在這一帶的匪患就是首先要解決的難題。
與河源不同的是，漢陵附近土匪山賊基本都躲在山林之中，一旦作戰，山中地形長矛陣很難擺開架勢，即使獲勝也容易造成很大傷亡，這是劉策不願意見到的，如果剿個匪都要造成巨大傷亡，還談什麼和呼蘭人玩命?因此劉策這幾日命馮英、高老漢、吳成孝以及秦墨葉斌從遠州帶來的一個名喚張拱的鐵匠，一起研製打造自己設計的新兵器：戚刀和勁弩。
戚刀，明朝著名抗倭名將戚繼光根據倭刀、韃靼以及西方傳入的兵器各種優點融合而成的單兵利器，可配盾牌使用，完全就是貼身近戰利器，刀質優良者可破鐵甲，而且戚繼光所創的刀法，簡單實用兼具攻守之效，在抗倭過程中取得壓倒性的優勢，往往一場戰役下來，倭寇和戚家軍傷亡對比可以用碾壓來形容。而且劉策發現此刀也十分適合山地作戰，因此成為心中首選兵刃。
勁弩，大周境內手弩不多見，即使有，威力射程也不大，最主要問題是裝填耗時，沒有弓箭這麼高的效率。但一個弓箭手訓練週期太長，遠遠沒有手弩訓練來的快，所以儘管弩的製造工藝再精密複雜劉策也下定決心要批次裝備到精衛營之中。而且劉策還將弩製造工藝進行了改良，主要是因為張拱居然知道齒輪製作方式，這簡直就是替劉策解決了最重要的一個難題，只要將齒輪結合到弩臂之中，那麼開弩阻力就會輕鬆許多，以後大規模發展出一支類似秦漢時期的弩陣也未嘗不可。前世自己國家古代重灌騎兵為什麼不如國外那般耀眼，一來戰場規模過大，幾萬十幾萬規模戰役數百重灌騎兵（重灌騎兵和重騎兵不同概念）很難起到決定性作用，二來變態的弓弩裝備比例直接導致了重灌騎兵在自己國家古代時候的地位十分尷尬。至於所謂價格昂貴，裝備不起?劉策認為純屬無稽之談，金國這種漁獵文明都能有鐵浮屠幾萬，農耕文明還會裝備不起?開什麼玩笑?再說還不是被劉琦、岳飛給滅的渣都不剩?首功當屬各式弩箭的使用。
想到這兒，劉策索性前往馮英所在地檢視軍械打造進度，好為下一步做準備。
“嗞……”漢陵城外靠近河流連成片的鐵匠鋪內，一名鐵匠正在將打製成型的戚刀刀片放在水中冷卻，隨後仔細觀察了下刀的弧度以及刀刃以及刀身是否平整，隨後滿意的點點頭將刀片放置在一旁堆置起來，只見他身邊滿滿一排打製完成的戚刀刀片，其餘鐵匠四周也是如此。
鐵匠鋪外，不少木匠正在打製刀鞘或刀柄，河流邊一群壯漢正在磨刀石前研磨刀刃，使其變得更為鋒利。
另一側，在張拱帶領下，數百工匠正在將打製成型的齒輪安裝到完工的勁弩之中，邊上篾將正在將一條條異界特產烘乾的桐樹皮合併在一起不斷用手搓成弩弦狀，然後拉直放在一邊。不一會兒就有人取走這些弩弦，用從烏樹（異界特產）上取下的汁液製作成的膠水，將搓成型的弩弦徹底粘合在一起……
另一間鐵匠鋪內，高老漢指揮一些壯漢將鐵匠打製好的甲葉放置竹筐內交給門口幾名鑽孔的的工匠，只見那些工匠取過一片甲葉就放置在一座小型水力鑽床之上，每片甲葉用青銅所製造的小鑽頭飛快鑽出上下四個均勻的孔方便拼接，一眼望去，這樣的小型水力鑽床足足四十多臺。
這種水力鑽床是馮英得意之作，雖然創意來自劉策。但實際操作還是他自己做出來的，屬於跨時代的產物，藉助水流速度和力度達到快速鑽孔目的，而且各孔誤差幾乎可以忽略不計，比之前還要
