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府大樓，嘴角露出一抹欣慰的笑容，這些百姓是一定不能讓他們受到委屈的，否則自己這個字到真不如去賣紅薯去了。
中午時分，在縣政府靜坐的職工們已經散去，令機關大院的所有幹部們都是鬆了口氣。也不知道從哪個角落傳出的訊息，有鼻子有眼的說縣長已經讓組織部制定章程，讓縣政府機關大院的所有工作人員到基層鍛鍊。
這個訊息就如同平靜的水面上掉落一塊石頭，頓時引起了整個機關大院的幹部們的關注和討論。坐在機關大院辦公室裡，有幾個幹部願意到基層工作？這樣的決定無疑令他們感到恐慌，不少自恃和領導親近的幹部分分湊到跟前打探訊息，所得來的卻是對方也是一頭霧水的神情。
制定這個計劃的高陽和謝波此時早已離開縣城，在冬日下前往距離縣城五十公里遠的牛心鎮進行視察。牛心鎮黨委書記叫洪銀寶，是個矮胖子，一身黑色西裝穿在身上，非但沒有半分威嚴感，反而多了幾分喜感。
自從原鎮長周鐵成被調到縣裡之後，鎮副書記袁廣明就一直兼著鎮長這一職務，洪銀寶和袁廣明分別是組織部長丁武和宣傳部長夏寧寧的關係，對此高陽也就睜一隻眼閉一隻眼，將這兩個職個讓給了他們二人。
來到牛心鎮時已是中午時分，洪銀二，二六明帶著大群鎮蛋委的幹部們等候在講鎮的公路旁“叫的汽車過來，眾人略微寒暄，便直奔鎮政府而去。
