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魔力紀元五年六月四十三日，在貝琳娜率領的北境軍團和阿妮婭率領的銀閃軍團捧著一個個客死他鄉計程車兵的骨灰盒即將回到蒼雲城之際，兩年一度的北境議會徹底落下帷幕。
這是北境的第三屆議會，相對於之前的兩次議會，這次議會要特別得多，因為其中有一個議題吸引著幾乎所有北境人的目光——
內閣五個席位的人選。
內閣制，是北境之主在議會開幕前，由地位堪比總領的四個內侍之一，罕見的離開了雲中城的娜米妮親自到總領府親自頒佈的政令，大意是：總領之下，設立內閣，由五個閣員分擔總領政務。
粗一看，內閣是個負責給總領提供諮詢的機構，類似於總領顧問，但是在公務人員們讀完細則後，所有人都不淡定了。
因為，內閣的閣員，是有決策權的！
而且，在細則的最後，有一個條例最是震撼：如無重大事項，不得請示總領，如無意外，總領不能干預閣員制定的決策。
什麼是重大事項？這個概念很是耐人尋味，因為這完全取決於內閣閣員的個人能力和北境之主的態度，要是閣員將北境之主認為不是重大事項的事務遞交總領，那麼他的政治生涯很可能就到頭了，但要是閣員能自己將事務全部處理好，那就沒有所謂的重大事項。
有這個條例在，內閣的權力可謂是極大，因為閣員只要有能力，完全可以越過總領，按照自己的意願準則處理政務，甚至可以說，架空總領就是閣員的最高追求，因為這意味著他們可以將國內所有大小事務全部處理得井井有條，只有才能平庸的人才需要向優秀的人求助。
這道政令一出，幾乎所有體制人員都齊齊皺眉。
內閣制，毫無疑問削弱了總領的權力，而且不是隱晦的削減，而是極大幅度的降低了總領的話語權，這意味著什麼？意味著北境這片在聖源大陸千國紛爭中，極其罕見的欣欣向榮的土地的至高權力掌控者，北境之主已經開始猜忌現任總領了。
這可不是什麼好事，且不說內閣制的好壞，光是限制現任總領那極其優秀的才能這一點，就足以讓人心生疑慮。
現任總領楚凌風在北境有著極高的聲望，跟開創了北境樂土的北境之主幾乎站在了同樣的高度。
在北境之主將精力全部放在聯防區戰爭期間，楚凌風在內政上的表現可謂是極其優秀。
他重視農業，在世人只看到精靈的美貌時，他卻看重精靈跟大自然的親和力，優待精靈，劃定精靈特治區，成為幾乎所有精靈唯一認可的人類，使得精靈心甘情願的為開發農業服務，極大的提高了糧食產量，直接消除了北境的糧食危機。
他重視工商，為商業發展大開方便之門，利用北境豐富的礦產不斷招商引資，極具魄力的出讓一部分利益吸引商人，將天尅城這座貧癟打造成堪比國都的超級商業大城。
他首先提倡種族平等，緩解了北境因為種族比例日漸複雜而摩擦不斷的矛盾，甚至一定程度上緩解了原北境人和新北境人的矛盾。
諸此種種，他的功績實在難以列舉，這六年，正是因為有他的才能支撐，北境才能穩步發展，發動對外戰爭，如此優秀的總領，在這種形勢一片大好，北境馬上就要迎來大發展時代的緊要關頭，居然被猜忌了，這可不是什麼好兆頭。
而且，正因為現任總領實在太優秀，成為閣員絕不是什麼好事，要不是北境之主的意志絕對無法違逆，他們早就集體諫言反對了。
按北境之主的要求組建內閣，五個閣員的壓力幾乎大到難以想象，要知道楚凌風負責處理的事務最後的結果幾乎得到了所有人的一致認同，甚至可以說他以一己之力奠定了北境繁榮的基調，而如此大的政治變動必然會引起無數人的目光。
新上任的閣老接替了總領處理事務，新舊之間必然存在對比，這一比較......TMD整個北境誰敢跟楚凌風相提並論，甚至要不是總領有嚴格的任期制度，他們都想讓楚凌風乾一輩子了，有些議員甚至打算好了，楚凌風連續兩任結束後，中間扶持個傀儡上去，然後過一任再讓楚凌風上臺。
在人們心裡，只有楚凌風才有資格坐上那個位置，其他人，不配！
但是現在，楚凌風雖然毫無爭議的連任了，甚至連競爭對手都沒有，但是他的話語權卻大幅度削弱，內閣中的閣員無論是誰，為了自己的政治生涯，極有可能會拋棄初衷，漠視其他人的意願，站在楚凌風的對立面。
畢竟，明眼人都能看得出來，總領跟閣員在政治上，
