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�Ｗ芏醬筧頌岢齦母鐧南敕ê鴕�悖�笮」僭甭砩險�宋眩�壞人�竅���芏醬筧司土⒖萄狹鍅廡┕倮弦�竊�3天內拿出初步方案，1天稽核，1天透過。
軍方的官老爺們還好過點，負責徵招各種能工巧匠和新兵，強化各種軍訓，加強治安，維護秩序，疏導難民等工作。文職的大老爺們就慘了，要制定出各種方案，如何實施和規化，合理的安排和排程，同時儘量的節省開支，一下子牽涉到工程建設，公路橋樑水利，教育，醫療衛生等農用民用商用軍用等方方面面，要在短短的三天內拿出一個方案來，工作量之大，時間之緊迫，把那些文職官老爺們逼得快發瘋了，心中大罵總督大人是個瘋子，把他們父子倆的祖宗八代都操遍了。罵歸罵，工作還是要做的，誰叫他們是文職，乾的就是這份工，拿的是這份薪金。一連幾天的玩命加班趕夜，原本衣冠體面的官老爺們個個兩眼血絲，眼圈發黑，蓬頭亂髮。
一份份的方案趕出來，稽核討論，透過，執行，大大小小的軍文職官員來回進出市政大廳，忙得天昏地暗，人仰馬翻，雞飛狗跳。
7天之後，總督大人一連串的頒佈了一道道的新政令，在歸月行省引起了轟動，而以下幾道政令最為引人注意。
*以戰備名義徵招行省內的所有能工巧匠，在歸月城四周建築大量的村莊民居，每人每天5個銅板。（王國規定，戰備期間軍方有權徵招壯丁及工匠義務工作）
一天五個銅板是很少，但總好過義務勞動分文不獲。
*擴編三個警備師團，徵招三萬新兵。
*關於軍隊改革的幾點公告：1，不論奴隸平民貴族及各部族，凡年齡18…30之間，身體健康者均可報名參軍。2，凡參軍入伍者，不分奴隸平民貴族及各部族，一律平等，有能力者立即晉升軍官。有膽敢違反者以軍法論處。3，奴隸一旦參軍入伍，即可獲得平民身份。參軍滿6年或陣亡者，家中一人可獲平民身份。依此類推，戰功顯赫者破格提升，由總督大人親向國王陛下推薦加封爵位。4，凡參軍入伍者，一律免除勞役，陣亡者免除勞役，減免賦稅。
*擴建歸月城，建築海邊碼頭，小城堡，軍馬場等重要工程。
*各大程完工後，行省減免一年半賦稅，勞役減半。降低各種進出關稅稅率。
第一卷風起雲湧第七章實施
王歷506年7月10日，日波帝國對西斯王國宣戰。
雙方投入了大量的軍隊，西斯王國50萬大軍不敵日波帝國的鐵騎，節節敗退。日波大軍乘勝追擊，連克數城。西斯名將——方皓將軍掛帥，統帥重新集結的40萬大軍，在有“攻不破的屏障”之稱的嘉海關城下扼制了日波帝國的80萬大軍。方皓將軍堅守堅城不出擊，日波大軍圍城狂攻數日，損失慘重。西斯另一支騎兵乘勢衝殺，曾一度衝亂了日波中軍陣營，後被號稱大陸無敵的日波鐵騎反衝，損失亦是慘重，雙方互有攻守，進入了曠日持久的拉鋸戰。
與西斯王國相連的福日行省，近日來連續不斷湧入大量躲避戰亂的奴隸平民。隨著戰爭的不斷漫延，逃難的人越來越多。福日行省總督李世興大人對大量湧入的難民大為頭痛，警備師團根本攔不住源源湧入的難民，雖然關閉了城門，無數難民仍冒險翻越高山險地，有的更是以小船輕舟冒大浪覆舟船毀人亡之險橫度海峽。
這些因避難而舉家遷移的難民將整個福日行省塞得滿滿的。治安一片混亂，打架鬥歐，偷盜等案件直線上升，負責城防治安的警備師團計程車兵們給弄得焦頭爛額，大牢裡的犯人已經擠得再也關不下一個人。
總督大人下令將所有的難民全數驅逐出境，趕往歸月等附近行省。在某些有心人的宣傳鼓動下，百分之九十的難民湧向了歸月行省。
而在月前，元宗行在王老邪的指點下，早已在歸月城四周有計劃的大興土木，修建大量的村莊民居。每一戶逃難來到歸月的難民在主管官員那裡註冊登記後，再到軍需處那裡領取一些必須的的生活日用品，然後興高彩烈的被安置到新家，同時分得了一小塊的良田土地。分得的土地雖少，但也足夠全家人安居樂業了。當然，每戶人家都有為建築歸月城等工程義務勞動30天的義務，這樣的義務對於每一戶新遷入的難民來說是很樂意的。
歸月行省各大小官員雖然已做了較為充分的準備，但一下子湧入這麼多的難民，一時之間還是忙得雞飛狗跳人仰馬翻的，甚至一度的堵塞曾引起了了輕微搔亂，傷了一些人。幸好軍方在各地段部署了大量士兵維持秩序，才得以疏散。
