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為了配合青丘府新城規劃建設，同時也是基於封地發展模式有別於其他地方，設定六曹下設機構時，在參照朝廷六部的基礎上，也做了一些調整。
曹以下機構稱之為科，主官即為該曹主事。
吏曹掌品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法，下設吏曹科、司封科、司勳科以及考功科，跟吏部一致。
類似的還有刑曹，下設治安科、提刑科以及典獄科。
禮曹掌典禮教育之事，考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用，管理封地學堂以及對外交往，下設儀制科、祠祭科、外聯科、教育科以及醫衛科。
除前兩科跟朝廷一致，後三科則是新設機構，其中，外聯科掌對外聯絡事務，等同於封地“外交”機構。
因為封地沒有外交權，故而改稱為外聯。
教育科統籌管理府一級的書院，縣一級的中級學堂以及鄉鎮一級的初級學堂，推進通識教育的同時，還要肩負起推廣地球科學的重擔。
醫衛科執掌醫療衛生事務，也是乾元準備大力推進的一項新政。
戶曹掌封地疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜，下設戶曹科、民政科、財稅科、商業科以及招商科。
毫無疑問，乾元賦予了戶曹更大的職權，將商業單獨成科，昭示其大力發展商業的決心。
招商科則是為東臨新區特設的機構，唯一職責，就是利用技術授權，將其他商會吸引到東臨新區投資建廠。
工曹掌封地工程、水利、製造等一應事務，下設營繕科、屯田科、水利科、匠作科以及工業科，最後的工業科就是為發展工業而特設的機構。
最後就是兵曹。
兵曹職掌封地軍務，下設兵曹科、參謀科、戰備科、軍情科以及軍法處，一切都為戰爭服務，跟兵部職權已經有了天壤之別。
討論完城池規劃，接下來，針對封地存在的問題，各曹郎中開始獻計獻策，拿出他們準備了半月之久的對策。
首先彙報的是吏曹郎中忠叔。
吏治是一切之本，吏治興，則封地興；吏治敗，則封地敗。
忠叔起身道：“到明年開春之前，吏曹準備辦好兩件事。第一件，就是參照藩王府架構，有序推進縣衙機構改制。”
按照吏曹建議，縣衙除縣令之外，將只保留縣丞一位佐官。
取消主簿一職，轉任吏房主事。
取消縣尉一職，轉任兵房主事。
取消教諭一職，轉任禮房主事。
取消典史一職，轉任刑房主事。
剩下的戶房以及工房，除任命兩房主事之外，建議由縣丞兼管。
如此，既明確了六房地位與分工，又不對官吏進行大規模撤換，確保此項改制能有序推進。
至於相關人事，等穩定下來之後，再調整也不遲。
除此之外，吏曹還明文規定，縣衙六房除了歸縣令轄制，上一級對應衙門也可直接指導、督察，實行雙重領導制。
如此一來，既奠定了六曹的領導地位，同時也加強了藩王府對縣衙的管理，不至於說，由縣令一人在當地作威作福。
“很好。”乾元滿意點頭，跟著提出一個問題，“縣衙之下，鄉鎮村落至今屬於治理空白，僅由當地士紳自治。吏曹是不是可以考慮，藉機改變這一現狀？村落暫且不說，至少在鎮一級，我認為，還是有必要組建簡易衙門的。”
封地就這麼大，要養活如此龐大的軍隊，除了發展城池商業，乾元也在考慮，如何深挖鄉鎮村落的發展潛力。
在地球，土地面積並不是城市發展的決定要素，在全球範圍內，僅憑一座城市的產值就超過一省，甚至是一國，都不罕見。
青丘府佔地面積達4萬平方公里，大小相當於地球兩個地級市，僅從領土面積算，是有非常大的潛力可挖的。
“這……”
忠叔有些不好回答，畢竟鄉鎮自治模式延續了數千年，作為禹余天本土人士，腦子一下轉不過彎來也是正常。
觀念的轉換，也不是一朝一夕之事。
乾元見了，道：“總之，吏曹先認真研究一下吧。”
“遵命！”
忠叔沒理由拒絕，跟著道：“吏曹要做的第二件事，就是準備在立冬之前組織一場吏員選拔考試，從寒門中選拔德才兼備之士，補充到各級衙門。”
人才，永遠是封地發展繞不過去的坎。
忠叔
