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到了十一月中旬，寒風開始肆虐北方大地，大乾軍隊的征伐也已基本告結，在大乾鐵蹄之下，三大妖國一一覆滅，成就了大乾的無上軍威。
至此，大乾終於一統東勝神洲。
隨著戰爭落幕，禹余天呈現出一個全新格局。
大量小國或是被滅，或是被兼併，讓禹余天從“群雄爭霸”時代，一舉跨入“諸強並舉”的大時代。
準確地說，是由四股勢力主導。
最強大的一支，自然是不僅佔領整個西牛賀洲，而且砍下南瞻部洲四分一領土，又有天君坐鎮的朱雀王朝。
其次，便是新進崛起，一統東勝神洲，同時砍下南瞻部洲近四分之一領土，有三劫陽神坐鎮的大乾。
再往下，才是剛剛兼併吳越兩國的南瞻部洲霸主——商王朝。
遊離在三股勢力之外的，則是位於北俱蘆洲這等苦寒之地的四大妖國，抱成一團，至今仍遊離在戰爭之外。
四股勢力，人妖兩族各佔一半。
可謂針鋒相對。
有心人已經有預感，神武21年的大亂戰，或許只是禹余天大混戰的一個序曲，更大、更殘酷的種族戰爭，隨時都可能爆發。
人妖兩族，已經漸漸無法共存。
勢必要一決生死。
而如果要爆發大戰，南瞻部洲將是最合適的戰場。
…………
十二月初十，郢都。
即將過去的一年，大乾收穫頗豐，先是逼降齊國，跟著攻克金犼國，兼併燕國，再就是拿下靈蛇國、黑虎國以及不死國。
國土面積增加了近一倍，國力大增。
因此，對大乾而言，戰爭雖然已經結束，忙碌卻才剛剛開始，整編軍隊、撫卹傷亡、梳理新攻佔的郡縣.......
一樁樁，一件件。
也正因為此，在尚書檯、軍機處忙碌了大半個月，有了初步成效之後，乾元順勢在渚宮召開年底之前的最後一次軍政會議。
議事的前一天，乾元在宮中單獨召見宰相蕭何。
按照計劃，除了已經設立的大齊行省、金犼行省以及大燕行省，朝廷準備將黑虎國設立為黑虎行省，將靈蛇國、不死國整合在一起，設立靈蛇行省。
如此，大乾就將下轄十大行省。
在此之前，乾元已經批准，擢升曹叡為大齊行省總督，劉菘為金犼行省總督，劉坤一為大燕行省總督。
蕭何以為，王上此番召見，是要圈定最後兩位總督人選。
一開始也確實是這樣。
黑虎行省總督，乾元圈定了劉坤一。
最後的靈蛇行省總督，則由崔群升任。
毫無疑問，這五位新晉總督都是大乾最優秀的郡守，也都是大乾老臣。
剩下的各郡郡守人選，包括郡縣之間如何整合，齊國、燕國舊臣如何安排，都由尚書檯會同吏部主持，乾元並未怎麼過問。
事實上，隨著大乾體制越發成熟，乾元不斷給尚書檯放權，時至今日，蕭何這位王朝宰相已經是有名有實了。
朝中日常政務乾元已經很少過問，悉數由尚書檯處置。
這一次，乾元想透過制度將這種機制固定下來，道：“朕以為，成立內閣的時機已然成熟，今年籌備一下，明年就可以正式執行。”
“內閣？”
蕭何眼神一凝，漢朝是沒有內閣的。
明朝雖然有內閣，但屬於幕僚性質，顯然跟乾元所指又有不同。
“不錯。”乾元卻顯得輕描淡寫，“朕準備改尚書檯為內閣，宰相既是內閣首輔，吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、農部、理藩院以及都察院，九部主官均為內閣成員，組成一個議事機構，負責協商解決朝中主要事務。”
乾元這是要將政務完全下放了。
這並不難理解。
在禹余天這樣的高魔位面，如果說經濟、科技、軍事等等是社會的基石，那麼頂階修士才是真正的定海神針。
這就好比火靈聖母之於朱雀王朝，商王帝辛之於商王朝。
也一如呂洞賓之於大乾。
乾元身為乾王，上品金丹的修為已經有些不夠看了。
如果不是因為系統的存在，乾元就算手段滔天，任憑他處理政務如何老辣，那也是在乾王的位置上坐不穩的。
就算有系統存在，也已經造成了某種失衡。
至少，隨著呂洞賓的出現，大乾
