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。宮人七千餘，內官數萬，不是那麼容易便能辨析明白的。”
皇帝陛下不由得再次想到了前朝的冗官問題。如果自家皇后處理完宮人核算減裁之事，他一定要讓吏部都好好瞧瞧，她所做的事究竟有多驚人。後宮理事與前朝理事只有簡單與繁雜的區別，若是皇后能將後宮冗餘宮人處理妥當，前朝的冗官問題又怎麼可能解決不了呢？
誰也不會知曉，皇帝陛下與皇后娘娘的浪漫竟然是在獨處的時候商討宮務。就連唯一懂得何謂“浪漫”的皇后娘娘也非常滿意——約會與工作兩不耽誤，感情與事業同等並重。還能促進兩人之間的瞭解，使皇帝陛下理解她的改革，或許也多少能影響皇帝陛下處理朝務的舉措，真是再好不過了。
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經過與肖尚宮、戴義、沈尚儀的反覆商討，張清皎最終親自撰寫了尚醫局的詳細方案，描畫出了她定下的尚醫局職級圖。她對於尚醫局的定位，並不僅僅是專供宮廷的女子太醫院而已。在內心深處，其實她還有更深遠的目標——女醫普及、醫學教育與中醫院的雛形。
據她對太醫院的瞭解，由太醫院統領的“公立”醫療系統目前正處於名存實亡的狀態。在此醫療系統之下的醫學教育亦沒有太大的進展，培育出的大夫少得可憐。絕大多數大夫依然靠著傳統的家族或者師徒來傳承。
在這種普遍缺醫少『藥』的情況下，連皇家與官宦世族的醫療需求都無法完全保證，更不必提平民百姓，尤其是『婦』人的疾病與救治了。受制於男女之別，『婦』人之疾往往無人診治，而女醫的數量又極少，根本無法滿足需求。
若想惠及這個時代的民眾，必須培育女醫，建立完善的“公立”醫療機構。在後世而來的她看來，關乎健康與生命的醫療是迫在眉睫的大事。然而，這個時代連溫飽問題都遠遠未能解決，朝廷更關注國計民生，而不是這等在太醫院管轄權之內的“小事”。
也因此，她若力主從醫療系統入手改革，自宮廷漸漸推廣到民間，應當不會遇到來自於朝堂文武百官的阻力。相反，只要解釋得當，他們反倒有可能贊同這樣的舉措。與此相應的，還有無人照管的養濟院之流的救助系統。
總而言之，皇后娘娘想做大事，想改變這個時代人們的生活，絕不能先從『插』手朝政開始。她必須瞄準的是無人注意的細微之處，是那些一旦改變便能真正給平民百姓帶來實惠的事，而且不能『操』之過急。
唯有靠著這些實事將她的名聲漸漸立起來，方能在日後需要影響朝政的時候，得到朝廷群臣的信任與尊重。否則，等待她的只會是“後宮不可干政”的彈劾，以及連皇帝陛下都只能勉強壓制的激烈反彈。
會親是她嘗試的第一步，接下來則是宮人的放歸以及後宮的人事制度改革。尚醫局是她的第二步，看似僅僅是後宮人事制度的改革，實則劍指醫療系統。兩者互相影響，或許不久之後還將涉及到另一件事——救助系統。
看起來她的目標好像遙不可及，但她有皇帝陛下的支援，有身邊的“智囊團”，有王太后的鼎力相助。她相信，自己一定能夠為這個時代帶來真正的“變化”。
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數日後，西苑瓊華島廣寒殿。
“尚醫局設尚醫三人，為太皇太后、皇太后與皇后的專屬女醫；宮醫五人，為妃嬪專屬女醫；侍醫十人，為女官及宮人診治；醫女三十人，貼身跟隨尚醫等修習醫術，為尚醫與宮醫之學徒，負責拿『藥』、煎『藥』等諸事。”
周太皇太后聽女官讀完文書，抬起眼望向年輕的孫媳『婦』：“你怎麼忽然想到另設尚醫局？”
“不瞞祖母，晚輩只是有感於男女授受不親，許多病症咱們恐怕都無法向御醫明言而已。而且，太醫院的御醫有限，若忽然發急症，很難及時喚人來後宮診治。若有隨身女醫，豈不是便宜許多？”張清皎輕聲道。
“母后，這孩子也是滿腔孝心，一心為咱們著想呢。她悄悄與兒臣說，覺得咱們身邊都該養著一位女醫，能隨時看顧著咱們，她才能放心。”王太后在旁邊笑道，“我覺得她這主意不錯，便讓她細細立出個規矩來。卻不想，她竟然想設一個尚醫局。這倒也好，外有太醫院，內有尚醫局。若有甚麼病症，隨時能尋見女醫，診脈開方還可互相借鑑、互相映證。咱們往後便是病了，也安心多了。”
“這倒是。”周太皇太后勾起唇道，“也難為你這孩子，怎麼能想得出這樣的好主意來。”
張清皎笑道：“這可不是晚輩一
