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劉備及朝廷眾人聞聽著陳宮所做的工作彙報，邊聽邊覺得振奮，對陳宮的新思路和好辦法欽佩不已，大家都普遍認為陳宮是一個有能力有辦法能擔當的難得的人才，他的工作彙報思路清晰、措施得當很有實效，大家都普遍感覺到關羽的慧眼識才，劉備聞後對陳宮的工作彙報給予充分肯定。劉備隨後宣佈了朝廷的任命決定，根據朝廷會議安排決定任命陳宮為司徒。杜畿為少府，如此任命也著實的讓雍州的文武班子感到意外，陳宮和杜畿都是剛剛提拔不久的新人，沒想到短短的時間內二人再次被委以重任，陳宮也著實感到意外，這新位置屁股還沒做熱乎呢。居然又要升遷，而且位列三公，陳宮也深深的感到了關羽對他的器重和栽培，看來真的是遇到明主了，從一個小小的中牟縣令扶搖直上一下子位列三公之內。這是陳宮想都不敢想的事情，之前任命他為雍州牧，這個職位讓他倍感榮幸和責任，沒想到短短的半年時間，他的權力和地位再次得到攀升，一下子就位極人臣了。
陳宮深知自己能被關羽委以重任足見關羽對他的倚重，更說明關羽對他的信任，也昭示著未來他也要入駐京師，奔赴朝廷了，在雍州不過是個過度而已，但即便是個過度，陳宮也不敢懈怠，他必須將雍州的事務打理好以謝關羽！跟陳宮一樣趕到意外的還有雍州刺史杜畿，這個剛剛被提拔起來的年輕人，居然跟著陳宮一道被委以了重任，這也是杜畿始料未及的，雖然杜畿對於少府這個職位的概念不是很清晰，但既然是朝廷的職務自然是舉足輕重的，僅僅的一次接觸杜畿從一個縣令就飛黃騰達了，而這一切也僅僅是半年的時間，看來自己真的是遇到伯樂了。
宣佈完了任命事項之後，楊修又將朝廷改革的事項跟雍州的文武班子做了通報，並且將下達的資金也一併宣佈，陳宮聞後深受鼓舞啊！關羽力推的這項改革無疑是給這個疲敝不已的朝廷來了一個大換血，不過短短的一年內要取得這樣的成效著實讓他有些震驚，陳宮不禁思慮：這步子是不是邁的太大了些？但既然朝廷透過了這項決議，作為地方的一把手他要做的就是極力配合，將治下的改革任務在規定的期限內完成，這就是對關羽最大的幫助了，唯有如此方能報關羽的知遇之恩。
陳宮與群臣認真的研究了朝廷改革的各項任務，他通盤考慮了一下，逐一分析了其中的各個事項，仔細梳理了一下認定治下在改革中著力承擔以下幾項重要任務：完成長安、扶風兩座城池的修復工作；完成六輔渠、成國渠、白渠三座水利工程的修復工作；此外還要完成農業改革的重任；這三項可謂是雍州的重點工作，針對這三項工作陳宮攜文武班子與劉備一干人等做了意見交流，並且商定對治下的工程做一番實地踏勘調研。
劉備主持協調了改革的事項之後，便馬不停蹄的召集眾人商量發放檄文事宜，到了雍州之後劉備分管的事宜也提上了日程，雍州毗鄰益州和漢中，所以向兩地發放檄文比較方便，按照實施方案中的規定，漢中張魯需要繳納50萬兩紋銀。益州劉璋需要繳納80萬兩紋銀，劉備當即找到大鴻臚周奐、主薄楊修、議郎張範一起商議檄文起草事宜，大鴻臚周奐主管外交及民族事務多年，深諳這其中的外交藝術，尤其擅長通權達變的外交藝術，針對不同的物件可以使用不同的鬥爭藝術以獲得最大的話語權。
周奐認真分析了劉璋和張魯的特點。張魯偏安一隅，勢單力薄，沒什麼實力相對比較弱勢，而劉璋雖然人多地廣但為人闇弱，所以二人都屬於弱者的行列，周奐對劉備建議對二人以恐嚇為上，多用威勢逼二人就範，劉備聞後略有遲疑，對於張魯倒沒什麼。但劉璋這畢竟是漢室宗親屬於同族，用這種方式解決問題於心不忍，周奐見劉備遲疑遂勸道：“皇叔要是有所顧忌那咱們對劉璋還是採取溫和的勸慰方式，針對他是漢室宗親的特點小之以情動之以理讓他繳納！”
