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說話。郎中張文，以前一人敢於直諫，陛下采納他的意見，斥責了三司。群臣心悅誠服，平民百姓也高興。臣認為應該提拔張文擔任要職，用以勸勉忠貞之士，向海內宣揚。廣開賢明政治之路。
司隸校尉、各州刺史的職責是督察不法。檢舉壞人，分清是非。幽州刺史楊熹、益州刺史龐芝、涼州刺史劉虔。各有奉公守法、痛惡壞人壞事之心，楊熹等檢舉劾辦的，效果最好。其餘有的不理不申，有的枉法曲斷。都不稱職。有的本人就有罪過或錯誤，與下面所應檢舉的相同。而法紀敗壞，無人揭發，公府臺閣也默不作聲。五年詔令，議遣八使，又令三公採長史臧否考察人民疾苦，上奏陛下。這時奉公守法的人。欣然得志，為非作歹的人憂恐失色，怕得要死。但是，不知道這件事為什麼忽然停止了。
從前劉向上奏說：‘決策猶豫不決的人。為一般小人大開方便之門；養成了優柔寡斷習慣的人，招來諂媚誹謗的壞傢伙。’剛剛聽到一點善政，轉眼之間就變了卦。枉使天下百姓猜測朝政，莫衷一是。應當追定八使，揭發不法的人和事，另選忠誠清白的人任職，賞罰嚴明。到了年終，要對三公評定好壞。讓百官知道奉公守法就是福，營私舞弊就是禍。這樣，災害的來源，也行就可以堵塞了。
臣聽說古時銓選官吏，一定要諸侯三年推舉一人，叫做歲貢。孝武皇帝時，郡裡除選舉孝廉外，還要選拔賢良、文學之士。因此名臣一個接一個地出現，文事武功盛極一時。大漢的得人，只此數路而已。至於書畫辭賦，只算得小才，治理國家，就不見得有能力。陛下剛剛即位時，最先講求經術，處理政事的餘暇，看看文學作品，用以休息。如今走棋的遊戲，不是推行教化，挑選人才之本。而諸生唯利是圖，作文章的人很多。稍為高明一點的，也引用一些經訓勸喻的話；下等的湊合一些俗話俚語，與倡優調笑取樂差不多；有的剽竊他人的作品，假冒名姓。臣每每在盛化門奉詔，錄取比較好的，沒有被錄取的，也跟著安排工作。已經給了恩惠，不好回收，讓他們保住俸祿，已經夠意思了。不可再使他們治人和在州郡做官，從前孝宣皇帝在石渠閣會集諸儒生，孝章皇帝在白虎觀召集眾學士，通經釋義，這是偉大的事業文武之道，應該遵守奉行。至於一般的小能小善，雖說也有可取之處，孔子認為如果以之辦大事就會滯礙不通。所以君子應當立志辦大事。
縣長的職務是治理百姓，都應當勤謹工作。給百姓辦了好事，這才算有功績。賞罰應該分明，而如今在位沒有什麼才能退下來的，大多被授以議郎、郎中的職務。如果才華好，不應讓其列入冗散人員，如果有罪過，自然應當判罪。難道認罪怕審訊，反要求調離，互相仿效，好歹沒有個標準之理？先帝典章制度，沒有這個規定。應該查驗真偽廢除乾淨。
臣看見許多人以宣陵孝子為名被任命為太子舍人。臣聽說孝文皇帝下詔喪服三十六日，雖說是繼承皇位的君王，父子至親，公卿列臣，受恩至重都要控制自己的感情，服從詔令，不敢逾越。如今虛偽小人，本不是骨肉之親，也沒有什麼特別的恩情，又沒有真正的祿仕，卻表現哀痛思念，這種哀情根據什麼產生的呢？他們聚集陵墓之旁，假稱奉孝，行為既掩飾不了他們的心跡，在義上又沒有根據。
甚至還有不法分子藏在裡面。桓思皇后庭祭和升柩的時候，東郡有盜人妻的逃在孝中，原籍追捕，才服了罪。虛偽雜亂汙穢，說也說不完。而且，先到的可以授官了，後來則被遣歸；有的常年在陵地，因暫時回去漏掉了；有的用人代理，也得到寵榮。紛爭怨恨，在大路上吵吵嚷嚷，不成體統。太子的官員，應挑選有德行的人，難道只用一些墳墓醜惡的人？沒有比這還不吉祥的事。應該把他們送歸田裡，揭發他們虛偽詐騙。”
奏書送上後，靈帝於是親自在北郊迎祥氣，舉行辟雍禮儀。又下詔把那些以宣陵孝子為名被任命為太子舍人的，統統改任丞尉。
同年七月，護烏桓校尉夏育上疏請求討伐鮮卑，而犯罪被處罰的護羌校尉田晏則透過中常侍王甫請求靈帝命自己為將討伐鮮卑，以此來贖罪，王甫也同意出兵。蔡邕上疏勸阻。但靈帝不聽。八月，靈帝派夏育、田晏、臧旻及南匈奴屠特若屍逐就單于等各率一萬多騎兵出擊，被鮮卑首領檀石槐下屬三部的大人打得大敗，損失慘重。
公元178年（光和元年）。靈帝設定鴻都門學。在其中畫有孔子及其七十二弟子像。下詔州郡三公推舉徵召諸生。有的出任刺史、太守，有的入朝任尚書、侍中。有的竟封侯賜爵，士人們都認為與他們在一起是可恥的。當時，妖異的現象
