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希望各位能把握機會發揮作用貢獻力量，我們面對的事情繁重而艱鉅，改革的事業任重而道遠，還望各位在各自的崗位上勤勉做事不負眾望，上對得起陛下，下對得起黎民百姓，切莫行苟且之事做貪念之為閉是非之口斷不義之財，約己愛民，克己奉公，幹出一番轟轟烈烈的事業，如果膽敢有人頂風作案定斬不饒，還有如在改革之事上取得豐功偉績者一律加封進爵晉升職務！現將改革事項予以通報！”
關羽說完看了看一旁的楊修，楊修立馬會議開來，隨即便開始將改革的檄文朗誦開來：為扶危社稷匡復漢室決定實施以下具體措施；一加大農業生產投入和力度，決定免除治下所有農民的稅賦，農民可以不交稅不納糧不服徭役，將農民少徵之稅賦全部轉移由大地主大土豪來繳納，提高對他們的稅賦徵繳比例；加強治下的水利基礎設施建設，下一步進行治下水利設施的確點，在定點之後，啟動水利基礎設施的維修工程，水利資金的籌集實行三級籌集朝廷將從國庫中撥出主要資金，地方政府拿出少半部分，相應地區受益群眾實行投勞折資參與建設；實行農業科技專案支撐，未來將大興農業科技，逐步推廣開來，以此來支撐農業發展，為農業建設提供可靠支撐和保證，為此朝廷將專門進行頂層設計推陳出新，著力研究一批農業科技成果投入農業生產；實行軍隊屯田制，各兵種各地方部隊都要積極投身到農業生產之中，實行寓軍於民的農業生產，士兵進行生產作業發展糧食生產，軍餉照開，實現軍隊糧草自給自足，努力增加軍費，減輕財政負擔；二積極發展手工業努力拓展商貿業，整個治下地區要搞活各種商業和手工業，減輕稅賦，活躍貿易，實現商貿自由流通和積極往來，盤活各地的服務業，全面振興冶煉、手工製造、酒店住宿、食鹽、皮毛生產等行業，積極發展與周邊地區的貿易，恢復絲綢之路；三、提高各個城池的城防加固水平，積極推進各個城池的城防建設，修復受損的城防工事，構建大防禦網路，為發展提供可靠穩固的保障，確保治下邊疆和諧穩定，建設資金由朝廷直接下撥，當地各級地方州府組織實施，動員各地百姓積極參與建設投勞折資，最後朝廷將組織專門的驗收隊伍對各個加固的工事進行驗收；四、努力增加財政收入，決定實行內外統籌的辦法努力籌措資金，在內部除了應徵的稅收之外，倡導各地的地主老財大戶紛紛慷慨解囊，向朝廷實行有償捐獻。朝廷承諾將來用土地的形式予以補償，以此方法來解財政燃眉之急；對外以朝廷的名義向各地諸侯徵繳錢糧，與此同時將之前對各地諸侯的補貼稅銀全部取消，號令各地諸侯紛紛向朝廷進貢。如有不從朝廷將以叛逆論處發兵討之！五、就是人事改革以及精兵簡政前番已經完成。為整個改革大計奠定了堅實基礎。補充重要的一點，上述各項改革措施從明日起執行。實施的期限為一年！完畢！”
楊修宣讀完畢，階下群成一片譁然啊！整個大臣就像是炸開了鍋一下子沸騰起來，眾人紛紛爭論起來，你吵我嚷嘖嘖不休。關羽見狀急忙制止道：“諸位文武這是朝堂議事，有什麼意見可以出列說明，不要私下討論！有什麼好的建議也儘管提出來麼！這個本來就是集思廣益的事情，有什麼不足也可以指出來！”
朱儁首先薦道：“丞相這改革的計策站位高遠措施得力具有十分的可行性和可操作性，改革如期進行的話收效一定明顯，不過當前朝廷興改革之事條件還沒完全具備，尤其是外圍條件。存在危機首當其衝的就是表現在洛陽城北面的門戶汜水關現在還處在袁紹的掌控之下，試想如果不盡快收回的話，改革沒有一個穩定的環境如何進行的下去啊？”
朱儁說完關羽點了點頭表示讚許：“朱大人說的有道理考慮的極是，其實這何嘗不是吾的一塊心病啊！這是政改的事情耽誤了。不過這個事大可不必擔心，袁紹正在協力征討公孫瓚，汜水關留給張郃把守，吾若收的汜水關當在數日內！”
關羽說完階下的大臣們無不驚駭，數日內就能奪回汜水關這可不是個玩笑啊！要知道那張郃乃是袁紹手下大將十分兇悍，而且尚有兩萬人馬，汜水關城防沒的說固若金湯啊！不過既然關羽說了應該是能辦到的，他這個人一向都是說到辦到，沒有他不敢幹的事！
關羽接著說道：“這個難啃的骨頭就交給我好了，還有什麼事情需要提醒的麼？”
太傅馬日磾出列薦道：“賦稅乃國之根本！豈有不徵之理？前番黃巾軍作亂流寇四起，至今餘孽未除到處作亂，黃巾軍皆是布衣出身，如果對他們寬鬆，給他們喘息的機會，等到養成了精神繼續犯上作亂實難收拾！苛稅不但不能免除還要繼續
