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方逃亡而來計程車紳，又利用特權，搶佔大量土地，使用地更為緊張；而我朝北伐又要加重賦稅，這又激化來矛盾，三者合一，釀造成流民叛亂，一波接著一波，即便是強行鎮壓下去，也沒有意義。很快流民叛亂，會再起，這是無解的策略，根本根治不了。”
“百姓南遷，總不能擋在外面，任由金軍欺凌；而士紳侵佔土地，太多太多了，無法徹底清理。而我朝要北伐，必然要重稅，這也無解。因而叛亂不可止！”
“唯有殖民之策，先遷移人口，減少內地流民數量，緩解人口壓力；後是大規模開發，再派遣官員治理，漸漸形成規模。那時人地矛盾減輕，流民數量減少，自然沒有流民叛亂！”
當內部爆發危機的時刻，只有兩個手段，解決問題，一是內部改革，各個階層利益進行再分配；二是，對外侵略，將內部矛盾轉移到外面。
此時，宋朝內部改革，小改革沒有問題，可是如王安石那樣大刀闊斧的改革，必死無疑。此時，向外擴張成本，遠遠低於內部改革，收益卻大於內部改革。
在後世，為了爭奪南海幾個島嶼，一些國家天天鬧糾紛，差些打仗；可是這個時代，南海多數地區，都是無主土地，都是蠻荒之地，只有一些土著居民，領土觀念淡泊，只要開著船過去，只需要付出很小代價，甚至不付出代價，就能獲得大片島嶼，大片肥沃土地。
而宋朝有著龐大的海軍，在這個時代，是獨一無二，可以說揮手可滅國。
若是組建南海都護府，想來沒有那個國家有膽子反對。
此刻，宋朝玩海洋霸權，幾乎沒有對手！
趙樸接著說：“我朝即便是大敗金軍，收復北方土地，那時北方多是一片焦土，需要耗費大量的錢財重建，這回加重南方百姓壓力。一味靠著南方輸血，會導致我朝根基不穩，拖入險境。唯有擴利於海外，減少對南方輸血！”
“長期來說，三冗三費，耗盡了我大宋太多財力，致使民弱兵疲。此患不解決，我大宋必會再次上演靖康之恥。唯有向外擴張，轉移矛盾，當領土人口擴大時，各個矛盾也會徹底緩解！”
趙樸詳細的講述，殖民帶來的好處。
若說，之前面對內閣大臣死，趙樸是則重講述，殖民對弘揚儒道的好處；那此時講殖民，則是重點在利益的表述，短期利益、中期利益、長期利益，乃至是各個層次的利益。
針對不同層次，不同利益，要說不同的話，就好似營銷一般，將商品推銷出去。
歷史上，西方殖民成功，就是因為滿足來各個層次利益。教廷、傳教士，可以藉機傳教；封建地主，可以從中獲取錢財；而貧民，可解決溫飽，有發財的機會。
而趙樸想要將殖民政策推廣下去，就要滿足各個層次的利益需求。
即便是滿足不了，也要學會編制謊言，花出一個大大的餡餅，進行誘惑。
當趙樸將說完時，瑞雪開始問道：“陛下，那殖民政策，必然與大海有關，而海上風險似乎不小！”
“世界上那裡都有危險，只是大小而已！”趙樸道，“殖民政策，自然也有危險了，只是相較於抗金，相較於收復北方，難度小了很多！”
瑞雪道：“海上多有風險，或是觸礁，或是遭遇海盜，或是海上風浪，大船沉沒。而建造一個出海的商隊，需要的船隻巨大，耗費金錢較多，一般人根本承受不起！”
“這個好解決！”
趙樸道：“那時定然會頒佈法令，嚴厲打擊海盜。此外，我大宋成立海軍，不僅僅是為了滅金，更是為了海上護航。有著大軍海上護航，沒有那個有膽子，老虎嘴裡拔牙！”
“此外，海上有風險，擔心觸礁，擔心海上風浪，可以成立保險公司！”
說著，趙樸又將保險的概念說了出來。
保險是銀行的衍生品，隨著銀行的誕生，保險也會隨之誕生。
聽著保險的概念，瑞雪眼睛也是明亮了起來，“保險制度，一本萬利，分攤風險，真是神妙！”
“而建造一個艦隊，花費較大，可以採取股份制，將錢財結合起來！”
說著，趙樸又將殖民政策，將要面臨的問題，所採取的解決辦法，一一說了出來。
“而開闢殖民地，最大的問題，可能就是與當地土著，發生衝突。這個其實也好辦，可以創立南海都護府，管理南海事務！”
“其實，朕最看重的是，南海肥沃的土地，那裡氣候炎熱，靠近河流，灌溉方便，水稻一年三熟，若是將無
