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辦不到吧。
正是如此，做部署的時候，羅耀武讓黎衛東把他最信任的一三三旅放到防線西端，並且讓三營守安州。
問題是，三營就一個營，即便算上非戰鬥人員，也就四百多人。
一個營守衛一座戰前有近十萬人的城鎮。顯然小材大用。
因為第十五集團軍的防區過於巨大，而且防區內的道路交通情況非常複雜，需要守衛的地點比防區面積更大的第十六集團軍多得多，所以沒法向安州派遣更多的部隊，只能儘量滿足三營的要求。這是羅耀武親自給葉振邦做的保證，也是葉振邦的底氣來源。
黎衛東不是不知輕重的人，即便沒有羅耀武吩咐，他也會盡量滿足三營的合理要求。問題是，當葉振邦提出要幾車皮足夠三營官兵吃好幾年的糧食、以及大批早就被中**隊淘汰掉的五六式步槍彈藥的時候，連他也拿不定主意了。
葉振邦到底想幹嘛？
糧食不成問題，雖然徵收有點困難，但是足以滿足三營的要求。黎衛東也猜到了葉振邦的目的，即利用糧食去動員早已對勝利失去信心的朝鮮軍民，讓那些隨時打算逃跑的朝鮮人留下來，協助中**隊守住安州。
問題是，要那些子彈幹什麼？
難道打算武裝平民？
顯然，這超出了黎衛東的決策範圍。
武裝朝鮮平民，不是簡單的軍事問題，而是政治問題。
雖然黎衛東並不認為這會引來多少麻煩，畢竟五六式步槍子彈、也就是秋四用的子彈是全球產量最大、用途最廣的子彈，朝鮮軍隊的制式步槍也用這種彈藥，但是在讓後勤軍官把物資裝車，及時發往安州的時候，黎衛東還是給羅耀武打了報告，而且是正式報告，這樣就算有人查下來，也沒有黎衛東的責任。
收到黎衛東發來的報告時，羅耀武正在與幾個軍長商討作戰問題。
第十五集團軍與第十六集團軍的先頭部隊及時部署到個，讓羅耀武吃了顆定心丸。雖然衝在最前面的幾個營，比如葉振邦的三營，根本不可能擋住韓軍的前進步伐，但是隻要部隊部署到個，正在挺進的韓軍就得三思而後行，韓國當局也會有所顧慮。等到韓國總統想清楚了，兩個集團軍的主力部隊也就部署到位了。
問題是，並非所有事情都順心如意，比如第四十集團軍就沒有按計劃入朝。
同樣不順心的，還有遲遲沒有形成戰鬥力的第三十九集團軍。
面的第四十集團軍司令林偉臻中將、以及第三十九集團軍司令姚萬平中將，羅耀武就沒有那麼輕鬆了。
三個人都是陸軍中將，羅耀武是二級中將，其他兩人是三級中將。
更重要的是，論資歷，羅耀武與其他兩人相差無幾，甚至比姚萬平差一點，比如羅耀武是八一年入伍的，而姚萬平在此之前兩年就拿到了軍官證。論影響力，羅耀武也比不上姚萬平，畢竟三十九軍是陸軍王牌部隊，而十五軍是空軍部隊，即便改編成了集團軍，也只算得上是上門女婿。
事實上，問題不在姚萬平身上。
三十九軍去過福建前線，姚萬平也親眼見到方士謙叛國。因為在參戰問題上，姚萬平做了錯誤選擇，即投靠了方士謙，沒有而二時眾邊，所以他也受到牽連。就算沒有因此丟掉烏制丁辦基本上被架空。在返回遼寧，接受改編的時候，第三十九集團軍的大權就幕到了參謀長的手上，姚萬平只是個象徵性的司令了。
陳必時如日中天，羅耀武又是“陳氏。的頭號門徒，所以在羅耀武面前，姚萬平沒有一點小傲氣，反而非常配合，從不與羅耀武對著幹。
真正的問題，來自林偉臻。
萬幸的是，第四十集團軍在陸軍中的地位並不高，即便在瀋陽軍區也排在末席，不但比不上第三十九集團軍。連第十六集團軍都比不上。更重要的是，陳必時早有所料，在羅耀武去瀋陽之前，就提出將第四十集團軍調往福建，甚至答應用第十二集團軍交換，雖然最終沒有得逞，但是給林偉臻來了個下馬偉，讓這個一直想出頭的年輕軍長知道，誰才是瀋陽軍區的老大。
“四十軍的情況我不想多說。”羅耀武的脾氣比陳必時大得多，在他用力敲打桌面的時候，在場的人都相信，正在捱打的不是桌面，而是某人的臉。“現在不是六十多年前，戰場局勢瞬息萬變，就在我們這個時候，韓軍先頭部隊已經離開了平城，正在向順川進發，向東前進的部隊也即將到達元山。
不要認為，敵人會等我們做好準備再與我們決戰，我們面對的不僅僅是韓軍，還
