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禁止任何形式的買賣。
第九條、取締娼妓、賭博、煙館行業，從事者嚴刑處置。
第十條、整頓牙行，禁止人口買賣，個人成為奴僕需簽訂勞務合同，合同期限最高五年。
第十一條、廢除賤籍，所有百姓皆可讀書參與科舉。
相對於讓旗人如喪考妣的“建議新旗務六條參錄請示”， “參議新政十一條”就讓人懷著希望，成立了那麼多新衙門，肯定需要一大批官員及工作者，京官不能參與商業了，那就空出了一大批行業店面需要補齊，對於絕大多數人而言，這是個好訊息。
一年後第一批參與職業技能培訓的旗人畢業了，按照所學的會計、筆貼、蠟印、生活服務、維修等等不同的專業，直接分配到了銀行、交通、海事和鐵路衙門上班，接受了全封閉軍事管理畢業的旗人煥發出從沒有過的新面貌。
以前的旗人也有人不願意從事工作，至今還在領著每月的米糧苟延殘喘，但四年後這筆錢糧就沒有了，旗人試圖透過□□和肉體自殘恢復旗人蛀蟲班的生活，但永誠置之不理，旗人們最終還是要面對新興的世界。
旗人特權消逝了，滿漢的分歧漸漸平復了，因為沒有了利益糾葛，滿漢不能通婚的禁令也漸漸名存實亡了。大清的民族在歲月的流逝中逐漸融合。
大清成立了海軍衙門，歸兵部管轄，盛際飛被召回了京師接受了海軍大將軍的職位，辦公場所設在遼寧，並在遼寧建立新的海軍基地，海參崴作為遼寧基地的副基地使用。
盛際飛在黑龍江的時間全都用來和俄羅斯周旋了，葉卡特琳娜羽翼豐滿，俄羅斯進入擴張年代，邊境艱難，但盛際飛硬是守住了大清的國土，令俄羅斯的軍隊寸步未進，他扶持的普加喬夫政權在葉卡特琳娜的打壓下艱難的存在了下來，並漸漸長大，與俄羅斯女王分庭抗禮，黑龍江這才有了喘息之機。
盛際飛回來的第
