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從驚州十郡中分出武都、漢陽、安定三郡，再加上抉風、馮翊、京兆共六郡新設雍州，治長安、設刺史部。餘驚州七郡仍為驚州，治姑藏、亦設刺史部，分別治理兩州大小政務。河套、漠北及西域則仍可沿用主公所訂之金字塔制度。”
馬躍道：“則注以為，何人堪任兩州刺史？”
沮授道：“法真大人可為雍州刺史，傅燮大人可為驚州刺史。”
“善。”馬躍凝思片刻，大聲道。“就依則注所言，從驚州劃分武都、漢陽、安定三郡加上抉風、馮翊、京兆合共六郡設雍州，治長安，以法真為雍州刺史！剩下驚州七郡仍為驚州。傅燮為驚州刺史。”
法真、傅燮急起身抱拳道：“下官領命。”
沮授又道：“劃治兩州之事可暫緩。當務之急卻是制訂一套完備地法制。”
馬躍道：“則注既然這樣說。想必心中已有計較，何不說出來大家聽聽？”
“授的確有些想法。”沮授抱拳道。“既然主公想聽，那在下就直言了。”
馬躍道：“但講無妨。”
沮授道：“法家原有三派。商鞅重法、慎到重勢、申不定重術。及至韓非子博採三家之長而集大成。以為三者相輔相成、缺一不可。授深以為然。法者。立刑法以治萬民，勢者。主君應有絕對之權勢，術者。推行刑法之第略也。”
“則注此言差矣！”沮授話音方落，管寧出列，慷慨陳辭道。“先秦以法治國，雖強橫一時卻不過二世而亡。兩漢自武帝始獨尊儒術而罷黜百家。至今延綿四百餘年。兩者優劣不問自知。又豈能廢禮義而尊法度？”
沮授道：“儒家禮義可用之教化萬民，唯治理國家需嚴刑酷法，武帝雖罷黜百家而獨尊懦術。然其仍以法治天下。這難道不是事實嗎？”
管寧道：“以法治世，其實以惡止惡。可謂捨本而逐末。唯需以禮義治世。方能勸民向善，從而天下大治。”
沮授道：“人性本惡。豈人人能尊從禮義。”
管寧道：“人性本善，為惡乃教化不力也。”
看起來管寧是和沮授卯上了。沮授信仰法家。管寧信仰儒家。兩人因為主君該以哪派學術治世而開始針鋒相對地辯論，馬躍雖然是未來人。其實卻沒什麼文化。不過儒家思想還是多少知道一些的。
儒家思想這玩意可以極大地鞏固統治階級地統治地位。孔孟學徒將天下萬民劃分為三六九等，並在此基礎上制訂出“三綱五常”等嚴格地人倫禮義，這讓歷朝歷代的君王都能享受到高高在上、接受天下萬民頂禮膜拜的崇高感。所以自兩漢之後。歷朝歷代對儒家思想的推崇可謂不遺餘力。
總而言之，儒家思想有著顯而易見地優點，那就是能讓天下萬民各守本份。生活作息井然有序，對社會保持穩定繁榮有著極大的貢獻！但儒家思想也有著致命的弱點。其尊崇地禮義之道很容易閹割掉漢族地血性。而且對不符合儒家思想的學說具備致命地扼殺力。
身為現代人，馬躍顯然更傾向於以法治國。
“不用爭了！”馬躍霍然伸手。阻止管寧和沮授繼續爭辯，沉聲道。“就依則注所言。以法治國。不過考慮到漠北、西域和關、驚、河套地地域差別，本將軍以為。在漠北、西域推行刑法時得有兩個前提。則注你需聽仔細了。”
沮授恭聲道：“授洗耳恭聽。”
馬躍沉聲道：“漠北、西域除了大漢子民，還有大量的胡人。本將軍想說地是，漢人為一等，月氏人、羌人、鳥桓人為二等，西域人、鮮卑人、匈奴人為三等，一等漢人享有特權。殺三等胡人可免罪。殺二等胡人可減刑。二等胡人殺漢人獲重刑。三等胡人殺漢人—夷其九族！”
沮授道：“授記下了。”
馬躍道：“還有。生活在漠北、西域地漢人。不管是移民還是軍人，都要鼓勵他們多多納妾、多多生子，納妾一人獎勵一百錢，生子十人獎勵一萬錢！二等胡人只准娶妻不得納妾，生子不得超過兩人！二等胡人不準娶妻、不得生子！若有違背嚴懲不怠。把這一條—也寫進刑法吧。”
馬躍特意加上這一條還是要延續之前莫定的人口政第。其目標就是在兩代之內融合（所謂融合就是讓漢族男人娶胡女生子）、消彌外族蠻夷於無形。從而讓漢族成為生活在漠北草原和西域的唯一民族。
如此一來，後世禍亂中原地五胡、突厥、契丹、党項、女真、蒙古、後金等北方遊牧民族將永遠沒有可能再出現了，就算後世還有北方地遊牧政權南下征服了中原的農耕政權，那也不過是漢
