圍繞組織部的政治鬥爭:中國式秘書3

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記，另外就是由組織、紀檢、宣傳、政法、人民武裝部門領導組成的兼職常委。副書記一職，其地位低於書記、高於兼職常委，是黨委領導層中的一個特殊群體。因為副書記配備人數偏多，在很多地區和部門，便造成了黨委分工中爭權奪利或職責不明的狀況，有些副書記手伸得太長，實際上搶佔了政府部門首長或黨委部門兼職常委的工作。在相當一些黨委中，為了平衡權力，不得不在常委會之上設立了所謂書記辦公會制度，將一些討論幹部人事之類的重大事項，先在書記、副書記們中間商議，謂之書記辦公會制度，然後再拿到常委會議決。如此一來，負有集體領導、民主決策職能的常委會，無形當中便遭遇架空、成為擺設，嚴重影響到黨委決策的民主與科學性。

前兩年，中央對省級以下基層黨委體制進行了重大改革，其中一個重要內容便是減少副書記職數，加重分管、兼職常委的權力與責任。目前，像陽城、海北這類市、縣一級的黨委常委中，除了市、縣長兼任同級黨委副書記外，專職副書記只有一人。而且，這個專職副書記的主要職能，通常只是協助書記處理日常黨務，並不過問其他常委主管的工作，更少涉足政府那邊的行政事務。當然，從表面看，如此一來副書記權力是小了，甚至有點被邊緣化、架空了的感覺。可是，副書記這個臺階仍然非常重要。從排名序列上，專職副書記僅次於書記、市長兩位黨政正職，是黨委體系中的三號大員，從理論上講，對各個部門的兼職常委以及其他黨政部門負責人，皆有指揮排程大權。特別重要的一點是，從這個位置可以直接升任市長、書記，年齡大些即使安排到人大、政協，也能夠安排一個政協主席，或者是人大黨組副書記、主持工作的常務副主任之類。事實上，這種安排也已經形成約定的慣例。而組、紀、宣、法部門的兼職常委們，則往往不可能有此待遇，哪怕就是政府二號人物常務副市長，最多也只能升任市長，無法直接晉到書記那個臺階。

由此可見，於樹奎提名宣傳部長林松擔任副書記，顯然是對後者的特別看重，其意義絕對非同小可。

眼下，海北縣的情況非常特殊——於樹奎在縣委書記任上已經七八年，即使廖志國主掌的陽城市委不主動惹他，按常規他也不能再呆多長時間。上邊說過，現在一個縣只有一位專職副書記，一旦書記或縣長位置空出來了，已然不像過去那樣頗多選擇與競爭。說白了，假如林松這次能夠順利任職副書記，那就很有可能於未來幾年內晉到正職。即便海北這邊沒有位置了，其他地區、部門黨政主官出現了空缺，他這個副書記也很容易頂上去。因此，上到這個位置，基本等同進入了縣（市）、區長與書記的預備隊。相反，如果他老是在宣傳部長這個位置上，前後左右那麼多常委，猴年馬月才能輪得上他？何況，在諸多兼職常委中，紀檢委地位高，組織部關係廣，政法委權力大，只有宣傳部是個整天求爹拜娘且吃力不討好的清水衙門，傻瓜才願意在此位置上長久待著哩。

中國式秘書3　第五章（3）

當然啦，於樹奎可能還不太清楚，他讓林松充當吹鼓手，賣力宣傳自己的形象與政績，已經牽累了這個得力干將，使其在市委書記廖志國那裡掛了號。本來，按照他的如意算盤，不管自己還能在海北縣委書記位置上幹多久，絕不能虧待了林松這樣的親信知己。現在，既然空出了一個副書記的位置，那就趕緊讓他補上，最好是兼任宣傳部長，繼續為自己搖旗吶喊，實在不能兼任，也算是自己在海北灑下了一粒希望的種籽。因此，他對這次提拔林松，願望十分迫切，也充滿了必成的信心。

關於林松惹惱廖志國的原因，前邊已經作過簡要交待——主要是因為於樹奎的關係，似有無辜受害、殃及池魚的意思。事實上，經過黃一平了解並證實，林松經辦的幾件具體事，無論有意無意，確乎直接並嚴重刺激了廖志國。比如，去年七月，全省組織縣級以上領導幹部理論學習班，要求黨政主要領導撰寫體會文章，擇優在省委黨報、黨刊上發表，最後還要進行評獎表彰。廖志國作為坐二望一瞄準書記位置的市長，自然不能落後。題目、觀點交待清楚，黃一平熬了兩個半夜，寫出一篇分量不輕的文章。可是，文章拿到省報發表時，正好與於樹奎的文章撞了車。同一張報紙的同一個版面，同時刊登陽城市長及其下屬縣委書記的稿子，位置先後、體量大小該如何擺佈，自然不言而喻。可是，等到第二天報紙出來，雖然廖志國稿子在前，於樹奎的文章塊頭、標題字號卻明顯大了許多，報紙編輯運用春秋筆法讓前者吃了個啞巴虧。事後，黃一平找到熟人一番打聽，方知報