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，利息也相應的提高，而如果虧損，人民軍政府將只收取一半的貸款額，這可真是賠本經營。
透過以上改革真真切切的把農民生產的積極性調動起來，以致於一下子有超過百分之十的農民改行去從事其它副業生產，這樣也活躍了市場，推動了經濟的迅速發展，也使農業不再是單一的種植業，而朝著多元化的方向發展，豐富了東北人民的菜籃子。
在金融管理方面建立銀行。在藥泉、松江兩個人民軍銀行的基礎上，在雞西、哈爾濱、通化、白城、松源、遼源、延吉、江源八個城市增設銀行。由於東北經濟正處於慢慢復甦，所以人民軍軍政府決定成立中央銀行，總行設在長春，十大分行為其下屬。
中央銀行開始發行面值為一角、二角、五角、一元、二元、五元、十元、五十元、一百元的“東北三省通行貨幣”，取代市面上流通的金、銀和“至正寶鈔”，併為了以後商業交易的方便，還為商業結算發行了面值為一千元、五千元、一萬元、十萬元、五十萬元的結算貨幣，東北三省通行貨幣直接與黃金和白銀掛勾。
至正寶鈔，是丞相托託印了一種新錢，替代“中統寶鈔”和“至元寶鈔”，百姓叫“鈔買鈔”，原寶鈔十錠可換白銀五百兩，不過此時買不到一斗米。軍政府規定自新法規頒佈之日起六個月內，東北地區所轄人民應到當地銀行將手中的金、銀“至正寶鈔”兌換成東北三省通行貨幣。
六個月後金、銀等除東北三省通行貨幣外的一切幣種將不予以流通，尤其對金、銀的交易加大限制力度，對未經允許的交易給予重罰。銀行不僅要支援人民軍對東北地區的建設，還要給農民、手工業者提供低息或無息貸款，適當投資相關行業，對於獲取的利潤，百分之十交由政府做為稅收，其餘做為銀行所屬員工的年底獎金。設立了金融檢查部，負責監督銀行的工作。
在這裡值得一提的是為了緩和人民軍與地主階級之間的矛盾，人民軍軍政府決定給失去土地的地主提供一條特殊的政策：積極鼓勵地主參加商業、工業活動，對於地主進行的商業和工業活動，政府不但給予大力支援，而且還免徵五年的商業稅，同時政府還邀請比較有資歷的大地主到政府任職。
封建社會地主階級做為一個相當大的社會群體，掌握著全部或大部分的社會生產資料，想將其剷除不是一朝一夕間就能完成的，需要有一個循序漸進的過程。在不間斷的而又不十分尖銳的鬥爭中，慢慢磨削他們吃人的毒牙，最後讓他變成一隻沒有牙的老虎，甚至要讓他們成為一隻只會叫的小貓。
雖然對於這項政策有很多人不理解，為什麼要將自己勝利的果實分給被鬥爭的人，但是這項政策所取得的效果將是不可質疑的，地主階級間為爭奪政府中那些看似有油水的“肥缺”而打得頭破血流，根本無心再想那些對人民軍不力的事。
地主當中很大一部分都去從事經商，在經商過程中得到的豐厚利潤，讓他們把自己貪婪的本質再一次表現得淋漓盡致，他們像吸血的蚊子，一頭載進去，就再也捨不得拔出來了。
第十九章 練兵備戰
教育方面，在人民軍控制地區政府強令推行五年義務教育制，適齡兒童必須入學學習，在三省範圍內增建300所小學，70所中學，12所大學，10所特殊研究機構，全部由政府專項資金完成。除小學學生免費上學外，其它更高一級學校則需要學生交納一定的費用，畢竟人民軍的經濟實力也是有限的。
一切政策法規的頒佈和最終落實都需要有人民軍隊的堅決支援，人民軍的強大才會使我們免除後顧之憂。現在計程車兵百分之九十以上都是文盲，這樣的軍隊是無法把先近武器發揮最大效用的，所以我決定在全軍範圍內進行一次全面的“掃盲”。
在藥泉、梅河、吉林、暉春建立四所軍事院校，這些院校近期的工作主要從事教授陸軍作戰的基本常識和各種武器的使用方法。物理、數學也被列為選修課，學院的任課教師是各師的指揮員，讓他們輪流進行“現身說法”將自己的戰鬥經驗講給大家，這對沒有上過戰場的指揮官是異常重要的。
同時我還不定期的到學院客串一下“博士生導師”什麼的。為了能夠更好的讓年輕學員在學校學到更多的關於戰場上的知識，我廢寢忘食的苦熬半個月，將古往今來的諸多精典戰例分析出來，總結出了陸軍作戰的基本戰術要點，並將它編整合冊，印刷給每一名中上級軍官。
為了給參軍家庭提供更多的生活保障，每名士兵每月有五塊火食補助和二十塊錢士兵津貼，軍官的補貼
