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皇帝身子有些不適，看字看久了就頭暈眼花，只閉目聽著，等杏貞堪堪講完，皇帝說了句：“知道了。”吩咐杏貞硃筆寫上“交戶部工部辦理”
過了一會皇帝又說道，“如今這巧婦難為無米之炊，戶部雖然還有些錢，但是不能輕動，肅順昨個遞牌子見朕，他掌著戶部也不是一天兩天了，到底給他想出來了一個不是辦法的辦法，”皇帝從案邊揀出來一個摺子，遞給了皇后，“你瞧瞧，朕看了看，有些心動，倒是可以解燃眉之急。”
杏貞拿過來那個摺子，開啟一看標題，“奏請削減旗人丁銀折”連忙合上，心下碰碰劇跳，這肅順，實在是膽子太大了！
八旗制度是滿族的社會組織形式，最初具有軍事、生產和行政三方面的職能，對早期滿族社會經濟的發展起到了促進作用。 ；八旗制度是滿族的社會組織形式，最初具有軍事、生產和行政三方面的職能，對早期滿族社會經濟的發展起到了促進作用。
八旗起源於“牛錄”。明神宗萬曆十一年（1583），努爾哈赤將牛錄加以改造、充實和強化，成為固定的戰鬥組織。萬曆二十九年（1601），在牛錄製度基礎上，正式建立旗制，設立四個以不同顏色旗幟命名的組織，即黃旗、白旗、紅旗、藍旗（皆純色），分管各牛錄。規定每牛錄編為三百人。
十六、財源水患（二）
可是，咸豐帝也罷，奏請發行銀票、寶鈔的官員也罷，他們並無近代金融知識，更無改造清朝落後的貨幣體系的構思。他們只是為了應付本無能力承擔的財政開支，而濫用行政權力發行根本不準備兌現的大錢、銀票、寶鈔。毋庸多言，如此無限量空頭髮行毫無保證的紙幣，其後果必然是惡性通貨膨脹，這與直接掠奪人民無異。濫發通貨的後果，立刻就顯現出來，咸豐帝也不是不知道，但裝著看不見。為了挽救財政危機，他一意孤行。戶部用白銀與票、鈔、大錢搭放的方式支付財政用度，如兵餉，往往銀、票對半，這實際上減少開支一半；又如河工，竟然銀二票八，這實際上減少開支八成。從1853年至1861年咸豐帝去世，清中央政府發行的大錢、銀票、寶鈔、京錢票高達六千餘萬兩，佔這一時期國庫總收入的百分之七十。
“先發銀元，皇上，臣妾不知道鑄幣的成本，要一個度，核算成本，不能用鐵來鑄，因為如今鐵不值錢，越貴的錢幣越要精緻，而且更要夠值錢！”
“值錢的意思是？”皇帝疑惑地問道。
“就是要讓人相信他值錢，皇上，”杏貞舉起了手腕戴著的赤金鑲紅寶石手鐲，“誰一看就知道臣妾手腕上的這個手鐲價值萬金，可若是換成銅質的，那誰都知道不值那麼多的錢。”
“那便是要讓銀元必然要有銀。”
“正是，還要銀的分量不低，夠能買值這個價的東西，還不能太值錢，太值錢的話若被商人融了便又不能在市面上流通了。然後如此一番之後，再瞅準了時機再發官票便是。”
皇帝點了點頭，杏貞繼續說道：“臣妾瞧到去年奉旨幫辦揚州江北大營軍務的刑部侍郎雷以諴，他在江南籌餉，有個厘捐卻是不錯，不知道皇上還有印象嗎？”
“恩。那時候朕硃筆道：‘粵逆竄擾以來，需餉浩繁，勢不能不借資民力，歷經各路統兵大臣及各直省督撫奏請設局捐輸，均已允行……稱裡下河一帶辦理有效，其餘各州縣情形，想復不甚相遠……’怎麼，你瞧中了這厘捐？”在咸豐帝的心中，厘捐與當時各省的捐納捐輸並沒有什麼區別，並用 ；“想復不甚相遠”一語。對雷以諴之前之後的行為予以承認而已。至於雷氏的建議。咸豐帝下旨江蘇巡撫、南河總督等各就當地情形安當商酌。若事屬可行，亦可照雷氏的方法變通辦理。這是咸豐帝第一次對厘金一事的表態。
最初的厘金，仍是捐輸的變種，稱為厘捐。首行區域為蘇北。創辦者為雷以諴。 ；1853年，刑部侍郎雷以諴奉旨幫辦揚州江北大營軍務，主要任務是籌餉。這可是一件極難辦頂費力的差使。可他的一個幕僚錢江，當時頗具傳奇色彩的人物，向雷氏出了一個主意：派官兵到各水陸要衝去設關卡，對透過的貨物按其價值強行派捐（這實際上是商品過境稅，當時又被稱作“行厘”）；另對開店銷貨的各商人按銷售額強行派捐（這實際上是商業稅，當時又被稱作“坐厘”）。厘捐的交納者亦可同其他捐納者一樣，領到捐得何種功名的部照。只不過這裡面再也沒有自願的色彩了。
咸豐四年十月，雷以諴首先在裡下河設立機構，向揚州城附近的仙女廟、邵伯、
