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廣、天津七省。
西疆之事，白蓮教等教入新疆傳教。改變新疆伊斯蘭教一家獨大的局面，諸教爭鳴，再加上科舉教育取人之功，將諸部和朝廷的聯絡加緊了，阿古柏聲勢日益頹廢，終於同治八年十月。攻破喀什，宣告阿古柏之亂平定。阿古柏隻身逃往布魯特部，被浩罕國主擒住。親自獻到喀什的左宗棠大營，左宗棠大聲呵斥浩罕國主，命其押送阿古柏入京朝見，並上書朝廷，要求與俄羅斯議定西北邊境，吏部趁機在新疆設立布政使司二，府十二，縣九十六，不以收稅為責，、只以教化之功為主。兵部設提督二、總兵四、將軍九。只是英俄兩國不甘失敗，又在暗地裡策劃什麼。
外蒙古設庫倫、烏里雅蘇臺、烏梁海三宣慰使以及屬官，由中央派遣流官，並設定司法官，多用滿蒙漢八旗之官，不干涉蒙古諸部內政，藉著平定阿古柏之威，諸部不敢妄為，理藩院制定《內外藩條例》，就內藩、外藩的權利義務進行了規定，內藩限制約束甚多，不如不得自建一國，只可稱汗，不得稱國主等，可優惠條款也多，官道、交易等都是諸部需要的，�
