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朱慈炅知道，農民起義時明末最大的問題，最終攻進京城的正是李自成的義軍，要怎麼應對一波接一波永無休止的農民起義呢？
用銀兩賑災嗎？這顯然是不現實的，崇正元年光是四川、陝西兩地大旱就發下去五百萬兩，就這還是杯水車薪，根本解決不了饑民的問題。到後面河南、河北、四川、陝西四省都是連年大旱，一年一千萬兩都不夠！
國庫現在就剩下三千萬兩銀子了，每年的稅收壓根就不用去指望，官員的俸祿加上遼東的糧餉，每年還要往裡貼錢！所以用銀兩賑災肯定是行不通的，賑個三年大明就要破產了！
或許有人覺得直接去剿就得了，大明有的是軍隊。這個方法也是不現實的，大明是有軍隊，只要有錢，招兩百萬大軍都不是問題。但關鍵是沒錢啊，遼東三十萬大軍一年的糧餉和雜費加起來就是九百萬兩，四省剿賊需要多少軍隊呢？
每個省派個一兩萬屯衛那就是去送死，起義軍動不動就是幾十萬，雖然說他們都是農民，但屯衛基本上也是農民啊！所以要派屯衛去的話一個省最少要派十萬大軍，四十萬大軍一年軍費就是一千二百萬，那還不如直接用銀兩賑災呢。
當然還可以調邊軍精銳去剿，朱由檢那個時候調動的就是邊軍精銳，結果農民起義沒剿滅反而讓後金鐵騎衝進了大明腹地，兩面作戰，兩面都崩了！
賑災沒銀子，調兵也沒銀子，怎麼辦呢？
朱慈炅沒辦法，只能問計於人了，他直接在朝會上公佈了陝西的情況，讓所有官員全部動動腦筋寫份奏摺出來，他再在其中找找，看能有好的解決方案沒。
這明朝的官員都是科舉出身，幹別的不行，寫奏摺那是拿手好戲。所以，第二天朱慈炅就收到了上千份奏摺！
這麼多奏摺一個人自然是看不過來的，孫承宗又不在，他只得將內閣其他三個宰輔和信王朱由檢都叫到御書房，大家一起找，看能找到點有用的奏摺沒。
最後大家都找到了，可意見卻不統一。
武英殿大學士、吏部尚書韓曠偏向於用銀兩賑災，他找的都是這方面的奏摺，這個方法朱慈炅自然是不同意的。開玩笑呢，一年兩年是可以，但後面十多年都是這樣，哪裡來的這麼多銀子。
文淵閣大學士、戶部尚書來道宗偏向於調兵去圍剿，這個同樣也不用考慮。
信王朱由檢就比較奇葩了，他就看中了一封奏摺，這是原兵部右侍郎楊鶴寫的，大概意思就是，“盜賊”之起，“總因饑荒之極，民不聊生”，宜“招撫為主、追剿為輔”。
徐光啟更絕，一封奏摺都沒看上，因為他自己也有主意呢：他的意思就是，全力生產燧發槍！為什麼呢？因為起義軍沒有盔甲也沒有騎兵啊，這『射』程兩百步的燧發槍在那幫農民面前就是無敵的，只要彈『藥』充足，一萬人幹掉十萬人都只是一兩刻鐘的事情！
朱慈炅這個鬱悶啊，徐光啟的建議是不錯，一個省派一萬火槍手就足夠了，幾十萬軍隊他養不起，幾萬軍隊還是養得起的。但主要問題是這種初代燧發槍他壓根就沒打算量產啊！
後面還有更先進的新型燧發槍呢，『射』程五百米，打騎兵就跟割麥子一樣。那像這『射』程三百米的燧發槍，要一百米內才能穿透盔甲，碰上後金騎兵也就能打出一兩波傷害，那能頂什麼用啊！
現在經徐光啟這麼一說，他倒是有點意動了。打騎兵不行，但是打起義軍那可是神器，再說了，後金最終還是要攻城的嗎，攻城那就只能用步兵了，這種燧發槍打攻城的步兵那也是很兇殘的，大不了到時候禁衛軍全部用新型燧發槍，這些老的就給邊軍守城用。
想到這裡，朱慈炅不再猶豫了，他當場宣佈，採用徐光啟的意見，全力生產燧發槍。當然，這生產燧發槍也是需要時間的，那楊鶴的建議就是拖時間的，倒是蠻合適的，他也一併採納了。
最終商議的結果就是，任命楊鶴為陝西巡撫，給他一百萬兩銀子，讓他去拖住陝西的義軍。同時命工部全力生產燧發槍，一年內最少要做出三萬把！
有句俗話叫理想是豐滿的，現實是骨感的，這個方法貌似不錯，但一執行問題就來了。
楊鶴那裡倒是沒什麼問題，拿了銀子就屁顛屁顛的跑去陝西上任去了，並信誓旦旦的保證，絕對能把那幫農民給安撫住。
這問題出在工部，短時間內他們根本就造不出這麼多燧發槍！
為什麼呢？新軍工廠馬上就要完工了，地方絕對夠大生鐵、木炭、煤炭這些材料大明壓根就不缺。這既不缺
