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？”
……
待大家說完後，陳明仁書記講話了。
“同志們，你們的擔心，我很理解。下午，我和趙縣長就投資方的計劃進行了認真的研究，也設想了各種可能出現的情況，包括你們所說的情況在內。
但請大家注意，這兩個投資人向我們要的是政策，不是其它的東西，這就否定了他們是騙子的可能性。這一億多元的投資分三期進行，就具備了可操作性，並且在我們拿出土地批覆後，他們立即在我們這裡開的銀行賬戶中注入二千萬元的資金，並在使用的過程中，接受我們的監督。這是否可打消大家的疑慮？如果他們沒有能力完成專案建設，不就白白的在我們天寶縣扔了兩千萬元？我想任何投資商是不會這麼幹的。
我們現在要討論的，是如何從政策的層面來保障他們的利益，讓他們能安心在我們天寶縣投資經營。”
眾人見陳書記一一解釋了心中的疑問，態度也不言自明，紛紛發言同意他的觀點。
最後大家形成了統一意見：立即成立小商品城建設工作領導小組，組長趙國雄，土地使用按國家政策辦理，縣級政府的費用全部免除，工商立即註冊法人執照，建設部門拿出規劃，稅收按國家政策執行。沒有經過小商品中心建設工作領導小組同意，任何人和單位不得進入小商品中心檢查。
有了縣委書記的支援，又是縣長引進的專案，胡惠中和王家民沒有遭到多少困難，進展順利。
民間和官方都對他們的專案持懷疑態度，天寶縣歷史上外資進入的很少，前幾年有三三兩兩的小額投資商進來，但都沒實施多長時間，就撤離或轉讓給當地人，現在他們突然實施一億多元的專案，簡直就象天方夜譚一樣。
胡惠中和王家民也聽到這種傳言，他們理解普通群眾的心理，但是這其中也有那些看熱鬧、想看他們出笑話的人在後面推波助瀾，使他倆明白專案的實施不會是一帆風順。
但這些效果正是他們所期待的，也達到了他們所需要的宣傳效應，他們的第一步計劃成功了。
一個月後，土地局把土地使用證送來了，建設局把規劃許證可送來了，小商品城的水、電、路、通訊等相關協議已全部簽訂。工商、稅務等部門的證照也按時辦理完畢，這種速度及辦事效率在天寶縣歷史上也是絕無僅有的。
王家民依照約定向在天寶縣開設的賬戶匯入二千萬元資金，並將此賬戶置於縣財政局監控之下，這使天寶官方及社會上的傳言不攻自破。
胡惠中把在合肥的楊傳興等一幫人調來，負責天寶縣小商品城開發公司的保安工作，王家民從武漢抽調出幾個有豐富管理經驗的人，在天寶縣小商品城開發公司的人事、辦公室、財務、宣傳等部門負責。在他們這些人的努力工作下，天寶縣小商品城開發公司高效地運轉起來。
天寶縣小商品城建設開工儀式於四月十八號舉行，陳民仁、趙國雄還請來了市有關領導參加，以表示對他們的支援。
自此，小商城的開發建設非常順利，轉眼到了七月份，小商品城主體建設進入掃尾階段。
一天，趙國雄和胡惠中談起此事，趙國雄既高興又擔憂，高興的是小商品城進展順利，按期完成，對天寶縣的經濟發展是個巨大的推動，擔憂的是胡惠中這個消滅天寶黑惡勢力的方法失敗。
“如果他們真不在這方面行動，也情有可原，畢竟是你縣長大人引進的投資專案，他們在行動時一定會掂量掂量這樣的結果，就是這樣也很好，這個專案也給天寶的經濟、天寶的百姓帶來好處。”胡惠中安慰他。
“真是這樣也沒辦法。”趙國雄接上道：“這也叫誤中副東吧？”
“但依據我的經驗，天寶的黑幫絕不會一直沉默下去，稍稍有眼光的人都知道，這個小商品城一旦成功運作後，他的輻射面是很大的，鄂、豫、皖三省交匯處的二十幾個縣市的市場現在還沒人來開發，這樣的一塊肥肉他們不心動？”胡惠中說道。
“那他們到底怎樣想的？為何一點動靜也沒有？”
“還沒到時候，他們在等。”
“等什麼？”
“等小商品城峻工，而沒有商戶入住的時候，就是他們出手的時候。”胡惠中分析道：“我想他們的打算是，用各種手段使天寶縣及附近商戶不敢進入小商品城，然後再找我們商談，在無人進入，只有一座空城的情況下，用威逼利誘的手法，讓我們以極低的價格轉讓。”
“如果出現這種情況，你們還真不好辦，我們縣委、縣政府
