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過幸福指數來考察民眾主觀生活質量的狀況和變化趨勢，進而調整政策取向，推動社會的全面進步和良性運轉。”
“目前的幸福指數主要分為三類，一，涉及認知範疇的生活滿意程度，包括生存狀況滿意度，如就業、收入、社會保障等，生活質量滿意度，如居住狀況、醫療狀況、教育狀況等。二，涉及情感範疇的心態和情緒愉悅程度，包括精神緊張程度、心態等。三，指人際以及個體與社會的和諧。而目前公認影響幸福指數的十一個因素是：收入、就業、住房、教育、環境、衛生、健康、社群生活、機構管理、安全、工作與家庭關係以及對生活條件的整體滿意度。”
“但是，我個人認為，上述十一個因素還遠遠不夠，至少應該包括物價或通貨膨脹率、社會的平等度、政府的廉潔度和福利的保障度，這四個因素也與幸福指數息相關。”
說到這裡，許教授停了下來。
陳益波說：“許教授，你個人認為的四個因素，三個直接與政府有關，你能否敞開來說說？”
第0484章 經濟基礎決定上層建築
許教授說：“關於物價或通貨膨脹率，如果物價上漲過快，給大多數人的生活帶來壓力，當然會影響幸福指數；而通貨膨脹率太高，等於是貨幣貶值，相當於掠奪個人財富，當然也會影響幸福指數。”
陳益波說：“這倒也是，收入最高，要是物價飛漲，也就沒有幸福可言。”
許教授說：“社會的平等度，就是公開、公平、公正，這是衡量社會平等度的三個要素。政府的廉潔度，這個不言而喻。福利的保障度，首先是低水平的福利保障，要覆蓋全社會的每一個人，再從低水平逐步向高水平發展。”
陳益波問：“許教授，如果按你個人的計算，你認為濱州市與雲嶺市的幸福指數差距有多大？”
許教授說：“以我的計算，幸福指數由十五個因素組成，每個因素的標準值為一，離一越近，幸福度越高，現在我一個一個的說。收入，雲嶺市刨去年收入百萬以上者，是年人均六萬五，而濱州市是年人均五點二萬，如果雲嶺市的幸福指數為一，那濱州市剛好是零點八。”
陳益波讓許教授稍等，叫徐浩東拿來筆和紙，記下了許教授關於兩個城市收入差距的論述，“許教授，請你繼續。”
“就業，就業機會，雲嶺好於濱州；最低工資保障，雲嶺高於濱州；登記失業率，雲嶺低於濱州；對外來勞動力的吸收能力，雲嶺也高於濱州，如果雲嶺是一，那濱州頂多就是零點九。住房，房價，雲嶺只有濱州的百分之五十五；自有住房，雲嶺是百分之七十六，濱州只有百分之六十二；廉租房，雲嶺達到人均六平方米，濱州市只有人均一點一平方米；房租，雲嶺市只有濱州市的一半；人均房貸，雲嶺市只有濱州市的百分之二十七，如果雲嶺市是一，那濱州市頂多只有零點六。教育，當然是濱州好於雲嶺，如果濱州是一，那雲嶺就只有零點七。環境，雙方總體打平。衛生，濱州好於雲嶺，一比零點九。健康，雲嶺好於濱州，一比零點九……綜上所述，雲嶺市的幸福指數是十三點九，濱州市的幸福指數是十點二。”
陳益波問：“許教授，這十三點九和十點二意味著什麼呢？”
許教授說：“一，這十三點九和十點二是兩個城市的比較，不是普遍意義上的幸福指數，是兩個城市之間的差距。二，這也是我倡導的幸福指數具體比較法，是以某個城市為參照，拿其他城市與它比較，我認為這更具有實際意義。三，十三點九和十點二相差三點七，平均每項相差約零點二五，這個差距是相當大的。四，濱州和雲嶺有四項打平，三項勝出，之所以有打平和勝出，完全是因為濱州是省會城市，是政策因素，如果不是，濱州與雲嶺的差距會更大。”
陳益波又問：“那麼，濱州能趕上雲嶺嗎？”
許教授說：“當然能，但很難。馬克思說，經濟基礎決定上層建築。雲嶺市是一切以經濟發展為中心，屬於悶頭髮財，濱州市如果也能做到，那肯定能趕超。但省會城市就是省會城市，它需要承擔更多的其他任務和功能，所以就經濟質量和生活質量論，濱州趕上雲嶺很難，除非雲嶺市自己出了問題。”
陳益波又是一番感慨，“……學習，考察，幸虧這次我們是來學習的，要是居高臨下，自以為是，我這張臉就丟大了。”
許教授說：“陳書記，我再給你舉三個例子，說明雲嶺市的生活質量。一是市民的素質，這是我的親身經歷，今年春節時，我帶兩個小傢伙出去玩，發
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