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李智宏哦了一聲,“為什麼?”
徐浩東說:“我們下面的幹部,在年底最怕聽到總結或報告之類的詞,一聽就會頭大,現在的機關工作,最大的通病就是總結多報告多,相關材料滿天飛,這是我們下面幹部的災難啊。”
戴昌明笑了,“浩東,你這麼叫苦,是不是有什麼想法?”
徐浩東說:“我的建議是,誰的試點,由誰直接派人下來總結,省裡的和部委的都是,由我們負責配合。這樣做的好處,更有效率,更沒有水分。”
李智宏說:“同意。”
戴昌明微笑著說:“浩東,這樣一來,上面的人能把你那個接待賓館住得滿滿的。”
徐浩東笑了,“沒關係,反正我們實行零招待費制度,不花我們一分錢,來一萬人都不怕。”
李智宏說:“好吧,今晚給你時間,倒倒基層工作的苦水。”
徐浩東說:“歲末年初,是各單位寫總結、匯材料的集中時段,加班到晚上九十點鐘是常態,有人戲稱機關科室統統成了材料科,鄉鎮街道一級的基層更是,很多很多的基層工作人員在為此忙碌。總結麼,本應是成績單,盤點成就,分析不足。可實際上,很多地方依然受形式主義和官僚主義思想影響,熱衷表面文章,注水抄襲,甚至弄虛作假,讓成績單打了折扣。 事事總結,包裝過度 寫東西的時間多過幹事。”
“其實,許多總結報告完全能以一張表格代替,可是,上級把年終總結定為年終考核,往往以通知的形式進行傳達,比如都會這樣通知,請你部門於某月某日前上交關於某某工作的報告。得,報告二字意味著材料必須有基本的體例,要有頭有尾,有修飾有文采,不這樣寫的話,自己部門領導這一關就過不了。這樣的總結報告我寫過多次,少則幾千字,多則幾萬字,其實考核報告完全可以用一張表格來代替。”
“注水充數,張冠李戴 考核脫離實際,基層單位一肩多挑、疲於應付。臨近年終,各式各樣的年終總結和考核報告,可謂排山倒海,讓基層幹部疲憊不堪。現在上級還要求痕跡化管理,平時做了什麼事,在總結時不能只有文字,還得有照片,最好還有影片。相對嚴格的考核制度,其初衷肯定是好的,在一定程度上也督促了工作,但仍會有材料造假的情況出現,大多是迫不得已的。比方說去年,省食藥監部門派人來雲嶺市,要求鄉鎮街道一把手每年至少親自抓一次轄區食品安全問題,但具體做法並未寫明。可有的鄉鎮街道壓根就沒有食品企業。怎麼辦?在寫總結材料時,沒有食品企業的鄉鎮街道,只能把領導在農貿市場檢查消防工作的照片拿來用了。”
“由於強調工作壓力層層下壓,最基層單位工作人員往往是一肩多挑,疲於應付,再加上有的考核指標不切實際,實際工作有主次,考核卻不分主次,很多年終總結不得不濫竽充數。
比如去年某鄉鎮在做年終工作成果時,用了一張上級主管領導的照片,但其實這位領導在前年就已經調離了工作崗位。還有,有的確材料重複上報,卻缺少反饋,寫了很多總結,卻很少得到指導回應。更有不少上級單位,領導個人化色彩比較濃重,工作缺乏延續性,讓基層單位平添不少重複性工作。如果換一個領導,下面會更麻煩,因為一切材料都可能重來。”
“特別是痕跡化管理,要有文字,還得有照片,最好還有影片,把這種做法引進黨政機關直到村鎮、街道社群,應該是可行的。但從現實看,這種痕跡化管理卻有點變味了,總的表現就是重痕跡、輕管理。一種情況是,工作沒做多少,但卻花很大的精力來留痕跡。有時一項工作不過做了一個小時,但寫總結、拍照卻需要花幾個小時。另一種情況,則是為了完成上級交代的任務,製造假痕跡來應付檢查。基層為什麼要造痕跡?這是因為上面要看痕跡。有時候,甚至會對痕跡做更詳盡的規定,包括工作計劃、領導名單、日程安排表、會議講話、活動總結等,而且必須圖文並茂,缺一不可。”
說到這裡,徐浩東停了下來,李智宏拿手一指,“繼續。”
第0547章 小問題也是問題
徐浩東說:“我個人認為,現在推行的痕跡化管理已經變味,成了官僚主義和形式主義,有必要進行認真治理。我認為檢查驗收某項工作,主要看兩點,一是看最終的效果,不妨用簡單的表格和資料反映政績;二是透過多種方式瞭解民意,看群眾是否滿意。至於開了多少會、出了多少檔案,實在不重要,如果記錄的工作很多,而效果很差,這有什麼意義呢?年終總結和年