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系是不是正面的?是不是也算正能量呢?”
徐浩東笑了,“老爺子,你越來越讓我刮目相看了。”
“再說了,裙帶關係無處不在,只要是體制裡的人,誰都有裙帶關係,任何一個部門或單位,都存在著裙帶現象。就拿我這糟老頭子來說,我退下來已將近三十年,我的老部下甚至老部下的部下也退了下來,但老部下的子侄輩還在,老部下的部分部下還在,他們常來看望我,我也常關注他們,這也是裙帶關係和裙帶現象。再說玉如,她雖然是個醫生,但她也是黨員,也是有行政編制的,黨委副書記和副院長,她也有熟人、同事、同學和朋友,她也有一個小圈子,她那裡也是裙帶關係。就是小艾希,這丫頭雖然只有十七歲,但她也有熟人、同事、同學和朋友,她的社交圈子比你我都大,那也是一個裙帶關係。再說你徐浩東,你小子運氣好,老家不在雲嶺,五一八兵工廠關閉以後,子弟小學和初中也被合併,大部分小學同學和初中同學遷回了原籍,你的社交圈子很小很小。但是,你還是有不少熟人、同事、同學和朋友,副市長吳俊奇,是你的高中同學兼大學同學,市公安局副政委伍寶國,是你的老熟人,市公安局特警大隊大隊長李勤軍,是你的發小兼同學,盤口鎮鎮長方長喜,是你的發小兼同學,浩東,你能說你沒有裙帶關係嗎?”
徐浩東點著頭說:“不錯,裙帶關係無處不在。”
“當年主席曾說過,黨內有山頭,軍隊內更有山頭,要承認山頭的存在,而承認山頭的存在,是為了消滅山頭,搞五湖四海,把山頭們團結起來。所以說,咱們現在首先要承認裙帶關係的存在,既然存在著的,總是有些合理的成份,能消滅裙帶關係當然最好,但是既然消滅不了,那就設法規範它制約它,把裙帶關係和裙帶現象關進位制度的籠子裡。”
徐浩東問:“老爺子,知道我們針對財政撥款和專項資金的使用搞了一個突擊行動嗎?還有喬正國的被查,以及市農林漁系統的塌方式**?”
劉政道點著頭說:“知道,但詳細情況並不是很瞭解。”
徐浩東簡單的說了突擊行動的情況。
劉政道輕輕地嘆息一聲,“唉,不用說,又要有大批公務員落馬了。但是,浩東啊,這跟咱們剛才說的裙帶關係沒有多少關聯,是我們的整個機制出了問題。”
“老爺子,請你繼續說下去。”
沉默片刻,劉政道說:“浩東,你曾經跟我不無遺憾地說過,各種規章、制度、紀律和法律加起來,專門管公務員的有三千多條,可謂多如牛毛,可就是不明白,為什麼還是管不住公務員呢?我告訴你,我當縣委書記的時候,管公務員的規章、制度、紀律和法律,一共只有三百零三條,還不到現在的十分之一,這不值得你深思嗎?”
徐浩東說:“有章不循,有制不行,執紀不實,執法不嚴,規章制度成了擺設,監督檢查成了形式。”
劉政道問:“為什麼會是這種局面呢?”
徐浩東說:“是權力的任性,造成了任性的權力,主要還是領導幹部出了問題,特別是這個‘關鍵少數’。”
劉政道說:“所以啊,從中央到全黨,都在思考這個問題,反**要標本兼治,一個最關鍵的問題,是要限制一把手的權力。比方說,你徐浩東是市委一把手,實際權力凌駕於其他十個常委之上,只要你行使你的全部權力,就沒人能鎮得住你,限制一把手的權力就成一句空話。”
“那你說該怎麼辦?”
劉政道說:“增強紀委的權力和獨立性,紀委書記提升為正處級,在級別上與你這個一把手並起並坐,紀委和即將成立的監察委員會,只受上級紀委領導,只受同級市委監督和指導。組成人員由上級紀委調派,財務支出由上級財政機關撥付,獨立辦案,只對上級市委和上級紀委負責,對同級市委和常委會只做事後通報。在上級市委和上級紀委授權的情況下,可以對同級市委常委行使調查權,而另一方面,一把手及其常委會,要堅決行使對同級紀委的監督權和指導權,使市委和紀委形成互相監督互相制約的局面。”
思忖了一會,徐浩東說:“老爺子,你我二人是英雄所見略同,我早就有類似的想法,我想寫個報告,你敢不敢在報告上署上你老人家的大名?”
“哈哈……”劉政道大笑著說:“臭小子,我都快八十歲了,我怕什麼啊,就這麼說定了,你寫報告,我第一個署名,你小子只能排第二個,此外,我還可以把我們這幫老傢伙都發動起來,都在你的報告上署上自己的名字。”