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官任職以來，確實是如此情況！雖然下官不清楚刑部十年前如何，但據衙署中的老書吏抱怨，案件的數量起碼增加五倍以上！”海瑞不清楚林晧然打什麼主意，但還是認真地回答道。
其實這種事情不僅出現在刑部，像他早前所任職的松江府衙還好，但出任應天巡撫便感到案件明顯增加。
原本倒沒有太重視這個問題，畢竟有更多的工作反而合乎心意，在自己任期能幫著百姓多辦幾件，而不是做一個無所事事的閒官。
只是林晧然主動提起這個異象，讓他亦是不得不重視起來。只是進行沉思，一時間亦不曉得這是何原因，更是無法揣測到林晧然的心思。
林晧然對這個現象早已經看得透徹，便發表自己看法道：“大明這些年大力發展經濟，很多地方都出現了大型作坊，而攜帶鉅款出行的人越來越多，所以案件增多本質是由經濟活動所引起的！”
“元輔大人，你不是一直倡導發展才是硬道理嗎？”海瑞聽到林晧然將矛頭指向經濟活動，不由得詫異地道。
林晧然微微一笑，便是輕輕地點頭道：“發展才是硬道理！而今不論是開海，還是要發展經濟，這都是我們大明要堅定不移走下去的國策。雖然經濟活動必定會加劇人口的流通和摩擦，但咱們卻不能因噎廢食，只是出了問題亦得著手解決！”
“元輔大人，不知該如何解決呢？”海瑞隱隱覺察到林晧然找自己過來的意圖，當即認真地詢問道。
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雖然人跟人都是一個腦袋兩條腿，但不得不承認，眼前這個妖孽般的首輔卻是擁有著超乎常人的腦袋。
林晧然端起茶盞，卻是微微一笑地道：“若想要根治這個問題，說難不難，說易不易，關鍵就看海侍郎還有沒有當年冒死上《治安疏》的決心了！”
“元輔大人，只要是利國利民之事，下官定會赴湯蹈火、在所不惜！”海瑞的眼睛清明，顯得視死如歸地道。
雖然到了京城任職，日子確實是安逸很多。但這種生活並不是他所希望的，亦是保持著那份為民做事的初心，故而仍舊敢於接下任何的挑戰。
林晧然從海瑞的眼睛看到那份決心，便是開門見山地道：“刑事案件和民事案件越來越多，不僅刑部忙得焦頭爛額，一些地方衙門甚至要聘請三四個刑名師爺，所以我想要你牽頭組建法院。在地方增設縣級法院和府級法院，再上一級的法院則由按察使司改編，最後才是刑部的最高法院！”頓了頓，又是認真地說道：“法院的設立牽扯甚廣，不僅會得罪一批人，而且選用的人員無法做到秉公辦理亦會前功盡棄，你可敢挑下這個重擔？”
有鑑於後世的司法體系，他而今亦是決定打造法院體系，從而一步步地落實法治，將法治精神透過法院來實現。
當然，法院亦是要分級別，一旦百姓不服縣級法院的判決，那麼他們便可以透過府級法院進行上訴。
“敢問元輔大人，這法院的人選從何處挑選，要求是何等功名才可勝任？”海瑞雖然知道林晧然是貨真價實的改革者，但聽到竟然如此大的手術，卻是壓著震驚地追問道。
林晧然用茶水潤了潤嗓子，這才認真地回答道：“法官體系歸刑部之下，跟軍檢一般，僅為九品！本輔以為首選國子監的監生，亦可向天下士子招募，但必須對大明律法能融會貫通，第一批法官人選……全憑你選任！”
過高的功名成本，已經讓官員到了不得不貪的地步。科舉制度無疑有著很大的弊端，故而在法官的人選上，他不僅會避開擁有進士功名的人，甚至都不將舉人功名考慮在內。
“元輔大人，若是如此的話，下官願意接下這個重擔！”海瑞得知自己擁有人事權且不受功名限制，當即便是表態地道。
林晧然不由得暗鬆一口氣，便是認真地詢問道：“內閣已經擬定山東或山西作為試點，不知你要選哪一處？”
“山西！”海瑞若作思索，便是給出答案地道。
林晧然沒想要海瑞會選山西，但還是痛快地點頭道：“好，我會即刻發公文往山西，此事成敗與否全看你的了！”
“元輔大人，如此重要之事，您為何要找下官呢？”海瑞跟林晧然雖是同鄉，但關係遠談不上親近，便是不解地道。
林晧然迎著海瑞的目光，便是坦誠地回答道：“天下能真正守住‘公正’兩字的官員，怕是隻有你海剛峰了吧！”
“承蒙元輔大人看重，下官此次定圓滿完成！”海瑞沒想到林晧然竟然如此高看自己，當即便感動地表態道
