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些戰艦停靠的軍港，以及各種各樣用來維持戰艦的基礎設施。考慮到帝國的地理環境，特別是波羅的海與北海，還要考慮得更加長遠一些。”
“伯爵是說，提高基爾運河的通行能力？”
“如果艦隊進出波羅的海都得走斯卡格拉克海峽，不但航程遙遠，在戰爭時期還極易遭到封鎖。”
“此事重大，我覺得應該向父皇稟明之後，再做決斷。”
馮承乾點了點頭，說道：“殿下所言有理，只是我僅負責海軍事務，像這樣的事情，不大方便提起。”
“我會找機會向父皇提出來。”
“這樣的話，就再好不過了。”馮承乾笑了笑，對提爾皮茨說道，“上校，願意擔任帝國海軍的首任大艦隊司令嗎？”
提爾皮茨會拒絕嗎？顯然不會！
第十六章 以退為進
任命一個有名無實的大艦隊司令在馮承乾的職權範圍之內，算不上什麼大事。幾個月之後，借提爾皮茨籌建大艦隊有功，馮承乾為他申請了帝國海軍少將軍銜。在威廉皇儲的幫助下，得到了腓特烈三世准許。
只是，籌建大艦隊的事情，依然是漫無頭緒。
以籌建大艦隊為名，馮承乾在這幾個月裡走訪了德意志第二帝國的所有造船廠，對帝國的造船能力有了更深入的瞭解。
做為新興工業國，德意志第二帝國的造船能力並不差。
此時，德意志第二帝國已經擁有威廉港造船廠、伏爾鏗造船廠、日爾曼尼亞造船廠、威悉造船廠、但澤造船廠、基爾海軍造船廠、布洛姆與福斯造船廠、席紹造船廠、霍瓦茲造船廠等多家能夠建造巡洋艦以上級別大型戰艦的造船廠，為帝國海軍、以及他國海軍建造了數個級別的數十艘戰艦。
只是，德意志第二帝國依然缺乏建造戰列艦級大型戰艦的造船廠。
此外，還有一個不可忽視的問題。
因為訂單非常有限，造船廠又參差不齊，所以每個造船廠都難以發展壯大，也就無法在新興技術上取得突破。
馮承乾的第一個想法，就是整合帝國的造船工業，把分散的造船廠合併到一起。
問題是，從何著手？
德意志第二帝國是資本主義國家，造船廠大多是私營的，受
