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“首相，我來了。”
“中山君，今天還是一些壞訊息嗎？如果是這樣的話你就不要再講了。”
佐藤健面無表情的指了指椅子，拿出一份檔案遞了過去：“我這次請你來，就是通知你，我決定辭去首相職務。現在rì本的局勢，已經無法控制了，rì本的未來就靠那些自以為是的傢伙去掌握吧。”
中山泰一苦笑了一下，搖了搖頭：“首相，rì本這艘航船還需要您掌舵，我們的國民還需要您，現在我們還沒有到那麼糟糕的地步。”
佐藤健的眼睛一亮：“中山君，您有什麼好辦法？”
“我這幾天委託有關部門做了一個調查，大多數民眾要求zhèngfǔ和華夏進行談判，儘快結束這種糟糕的局面。但是，依然有少部分極右翼分子，堅決要求與華夏開戰，雖然這部分人並不是太多，但是他們的影響力卻是不容忽視的，在目前的情況下，我們只能順應民意，我的意見是，把是和還是戰的問題交給民眾來裁判。”
“你是說施行全民公決？這倒不失為一個好辦法，可是全民公決需要時間，而我們現在的形勢非常嚴峻，是一天也等不下去的。”
中山泰一暗暗的鬆了一口氣，既然佐藤健同意了就好辦了，來之前最擔心的就是佐藤健不同意施行全民公決，現在看來這倒不是問題了。
佐藤健的話音剛落，中山泰一從包裡取出了一份檔案：“首相，這是我擬定的關於全民公決的一份檔案，如果我們能夠很快得到國會的批准，最多一個星期就可以得出最終的結果。我們內閣是代表一億四千萬國民的利益，國民讓我們怎麼做我們就怎麼做，這樣做的結果就是可以減輕我們內閣的壓力，不至於負更大的責任。”
佐藤健很清楚，舉行全民公決是不錯的辦法，如果全民公決的結果是戰，那就只好硬著頭皮和華夏打下去。如果公決結果是和，那就透過談判來解決問題吧。一切的責任就要有全體國民承擔了。
兩千九百三十六章全民公決
任何事情都有兩面xìng，全民公決可以把責任轉嫁到國民身上，但是佐藤健內閣的威信可就要大打折扣了，再要像從前那樣得到人民的擁護，或者說帶領國民重新建立起一個強大的rì本可就難上加難了，想成為rì本歷史上最偉大首相的夢想，也就永遠不會實現了。
佐藤健的眼睛流下了兩行濁淚，拿起檔案認真看了起來，十五分鐘後顫抖著手，吃力的在檔案上籤下了名字，他此刻感到既悲哀又無奈，有一種在投降上簽字的感覺，。
“中山君，我任命你為這次全民公決的最高負責人，這件事情你就去辦。”
所謂的民公決，指的是一些mínzhǔ國家決定憲法修正、領土變更、國家前途等重要決策的表決方式，其主要形式為所有具有投票權的公民，透過投票的方式同意或不同意某一決策，以簡單多數作為判斷依據。
全面公決的理論基礎是人人平等，每個公民都有參與政策制定的權利。的確，全民公決能夠獲得最大的mínzhǔ，可以更明確的瞭解人們的真正需求，而不是透過選舉出的代表來獲得。這樣也防止了國家重大政策的制定被少數幾個人*縱。同時，全民公決也可以培養公民的政治責任感。
但是，全民公決並不是一個完美的制度。首先，每一個投票者只會關注自己的利益，而不會或很少去考慮國家整體的利益，因此某些政策的制定不能夠達到國家利益的最大化。此外，全民公決有威脅人權的嫌疑，簡單多數的透過辦法，使得那些少數人的權益沒有辦法得到保障。
此外，全民公決與其他制度相比，更易受到媒體的影響，因為選民中的很大一部分，並不知道政策的真正影響，而只能透過從媒體獲得的資訊來做出自己的選擇。因此，能夠控制媒體的人也就很容易*縱全民公決的結果。在總統制或者議會制中，這種事情發生的可能xìng較小，因為被選民選出的代表在教育水平以及獲得資訊的渠道方面，和選民相比有很大的優勢。
同時，全民公決的成本顯然要遠高於其他政治制度，因此不可能過於頻繁的進行，而這種問題在議會制中就不會存在。另外，全民公決不可能具有很強的實時xìng，一次全民公決從準備到結束花費的時間要以周甚至以月計算，這也就不適合那些必須迅速做出決定的問題。
總的來講，全民公決的確是國家在面臨重大問題時的一種決策手段，也是最高領導階級推卸責任或者逃避懲罰一種手段，對國家最高領導威信的殺傷力也是巨大的，所以這
