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駐大軍等，一般都採用招募的辦法，災年招募流民和饑民當兵，是宋朝一項傳統國策。
統治者認為，將壯健者招募當兵後，老弱者就不可能揭竿反抗，這是防止災年爆發農民起義的對策，招募軍伍子弟，也成為宋朝重要兵源。
此外，壯健的罪犯也刺配當兵，特別是充當廂兵。
募兵制選出的人也叫做武卒，錄取之後按各人特長進行編隊，職責與武器各有序列。
比如春秋戰國時期的吳起，採取由單兵到多兵、分隊到合成的循序漸進的訓練方法，使武卒完全脫離生產，專心操演，成為常備兵，明顯不同於過於業餘兼職的徵發兵，是一種史無先例的創舉，開後代募兵制的先河。
最大的特點就是，這些人將成為職業軍人，驍勇善戰，相比於如今的那些素質良莠不齊的兵卒，戰鬥力肯定是要大漲一節的，如此一來，不僅能提高軍隊戰鬥力，還能解放生產力，何樂不為？
募兵制和徵兵制，其實並沒有本質上的優劣，只是說哪種情形決定的。
兵部尚書葛烈提出來的，大概就是說在地方軍的府兵這一塊，由徵兵改為募兵，作為常規的六大軍團，則是採用徵兵制的方式。
至於暫時考慮的銀錢等問題，在楊沐與一眾朝臣看來，根本不是什麼大事。
錢是賺來的，以蒼國領先於諸國的技術，賺的錢足夠軍隊的擴張了，目前最緊要的問題是糧食與後勤，與整個制度效率的問題。
府兵使用募兵制，在如今的蒼國，是再適合不過了。
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