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楊沐在一堆奏摺中翻了一下，找出衛忠全的奏章。
杵著下巴，沉思了許久，楊沐這才提起硃紅大筆，在上面畫了個圈，表示已閱。
但是，對於奏章上所述的事，他還是陷入了思考。
出征之前，他曾經下令在全國範圍內徵召一萬名新兵士卒，現在已經基本上完成了，這幾沈安有事沒事總是往軍營跑，就是在傳授一些將領軍訓的經驗。
問題是，目前蒼國軍隊的編制太少了，一萬名新兵士卒的加入，讓蒼國的正規軍總量直接達到了兩萬人，而且秋收之後，肯定是要在全國範圍內再一次徵召新兵的，到時候整個蒼國將會達到三四萬兵力，這就產生了一個問題，將領的數量太少了，最高的大將軍職位，只有衛忠全這麼一個。
這是一個突出的問題，士卒可以源源不斷的招募，但是將領的培養卻不是一朝一夕，軍隊一旦壯大，管理和調動都是一個大問題，還有就是戰事來臨時，直接在一個軍隊中抽調兵力太散亂，難以統一調動。
所以，衛忠全在奏章的末尾提起過，應當效仿鄭國，多添置幾位大將軍，形成幾支獨立的軍隊，這樣的話就能不僅僅是防禦，更能職責分明，隨時能夠主動出擊。
對於這個建議，楊沐深表贊同的，因為這次出征，他也感覺到了這個問題。
本來，皇城一共駐守著六千兵力，司馬宏帶領一千人配合孔尚賢，押解戰俘開墾渠道和農田，剩餘的五千士卒全都被調走，若不是有衛忠全這位大將軍，還真不好統一發號施令。
所以，組建幾支獨立的軍隊，非常有必要。
問題就是，該怎麼組建？由誰來統領？
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