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人打擾，他覺得檔案上的字都輕而易舉地一個個印到了腦子裡。稍微歇了一會兒，目光又開始落到了剛才中斷的那一頁上。即使如此，他也沒有忘記不時地吸上幾口煙，直到香菸快燃盡的時候，才把菸頭掐滅在桌上的菸灰缸裡。此時菸頭已經堆成了一座小山。
全神貫注地讀的這份檔案，田國明的眉頭不時的緊皺著。
這份檔案是關於軍管區內工業生產恢復的報告，現在，軍管局的首要任務就是維持軍管區的穩定，而解決民生問題則是維持穩定的前提，而解決民生問題又與工業生產恢復有著根本性的聯絡。
蘇德戰爭爆發後，隨著工廠遷移以及難民流動，導致2700萬人流入西西伯利亞以及中亞地區，在那裡，房屋資源十分稀缺，甚至就連許多地方軍管機構的高階領導幹部也時常因為爭奪住宅而大打出手，普通老百姓那裡，住宅更是一大問題。好多人只能擠在很小，很破舊的土房木棚中。即便是在伊爾庫茨克的周圍，因為戰爭摧毀了許多建築的原因，從而產生了大量的棚戶區，裡面的人生活條件惡劣。在整個北方地區無房戶數量驚人，造成了嚴重的社會問題
而如何向他們提供房屋呢？
顯然由政府買單、免費提供房屋是極不現實的，為了解決這個問題，軍管局參照在山東重建期間制定的“廉租屋”制度，委託建築師設計了一種“廉價社會住宅”，房屋採用水泥預製板搭建而成，這些預製板都是在工廠裡流水線生產的標準件，成本非常低廉，要蓋房子的時候，只需要買來水泥預製板，然後用吊車，像小孩子搭積木一樣把房子搭建起來，最後再接上管子，通上電就可以了。由於這種樓裡的各種傢俱和其它設施是在蓋樓結束時候就已經全部到位，所以住戶們領到鑰匙不需要裝修就可以直接入住。
固然解決了房屋問題，但是最根本的問題卻是如何解決近兩千萬人的就業問題，尤其一千五百萬女人的就業問題，現在隨著許多企業大量引進退役軍人以及內地工人，這些女人正面臨著失業的威脅。
“這裡與內地有著截然不同情況——女多男少，這意味著，社會服務業不可能吸收這些女人，而企業，尤其是工業企業亦不願吸納女工，其亦不適合在諸如汽車製造、冶金、採礦等行業工作，所以，難啊……”
吸了口煙，邵武看著田國明說道，
“她們的工作如何解決？如果不能解決這個問題，咱們之前，所有的工作都將會前功盡棄！”
邵武好象很無奈似地看了看田國明。田國明點了點頭，笑了笑，笑容同樣帶著些無奈。
這樣的問題同樣也存在於新移民之中，比如說，他的太太，在內地時就是一名教師，而現在因為學校不得不將更多的工作交給俄裔教員，使得他的太太只能閒於家中，儘管他的收入完全可以讓一家人過上很好的生活。
“是啊，除非能有1500萬個內地男人一下子把她們都娶回家，這樣的話，這個問題就解決了”
雖說看似一個玩笑，但是在軍管局內部，一直就存在著一個看法，透過不斷的鼓勵中俄通婚，在推進“民族融合”鞏固對北方地區的統治，為未來的“北方地位公投”奠定基礎的同時，亦可以解決包括失業等社會問題。
“若是你現在能引進來1500萬內地男人，我估計司令一定會要求南京授給你一個採玉大勳章！”
“得了，採玉勳章，我連想都不敢想，能得到一個卿雲勳章就不錯了。”
作為一名文職軍人，田國明自然知道，按照北方地區“非軍功不授武勳”的慣例，他至多隻能被授予文職勳章，而他考慮的並不是勳章的問題。
“這一段時間咱們倆都夠忙的啦！等過了這陣兒，咱們也可以休幾天假了。”
“是啊。”
田國明一邊答著，一邊又掏出了香菸和火柴。火柴盒上貼著咖啡館的商標。他抽出一支菸，不慌不忙地叼在嘴裡，划著一根火柴，之後，把煙點燃。他使足了勁幾，深深地吸了一大口。過了好半天，才把那口煙衝著吐了出來。青煙繚繞在他的鼻子周圍久久不散。
“現在，最關鍵的問題，就是解決她們的就業問題，必須想辦法創造一百萬個就業崗位，否則，咱們在這裡的管理，要麼會被沉重的社會壓力拖垮，要麼會陷入動盪之中。”
“最關鍵的問題是，如何創造適合女人的工作崗位！”
邵武則在一旁提醒了一句。
“再說，現在，在某種程度上來說，咱們這裡的重工業產能實際上都有些過剩，公司現在的
