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內閣組建速度很快，經過多方溝通，最主要的就是羅素與梅林侯爵的溝通，最終確立了人選。
一共七位內閣大臣。
首席執政-梅林·雨久花侯爵；
內務總管-昆貝勳爵，飛龍騎士；
首席法官-黑庭男爵庫里斯·田紫草；
掌璽大臣-昆橋勳爵；
財政大臣-牛角男爵-葛維達斯·百脈根；
工業大臣-羅蘭·熒光蕈勳爵；
外交大臣-浮薔伯爵梅爾·雨久花，飛龍騎士。
其中職位上面，裁撤了火山大臣，取而代之的是新設立的工業大臣。
原因也很簡單，以後國家大事羅素可以一言決斷，也就不需要火山大臣去溝通影焰巨龍了。而工業大臣的設立，自然是為了讓影焰大公國實現工業化。
七位內閣大臣中，僅有兩位飛龍騎士。
昆貝勳爵是因為太老了，不需要他去雪原上發光發熱，安安穩穩留在紅堡即可。梅爾表哥則是羅素需要一位龍騎士擔任外交大臣，溝通熾熱洪流王國，往返雪原。
未來說不定，還要深入雪原溝通更多的國家，沒有騎龍的話，很難保證外交大臣的安全。
而且，梅爾表哥有了浮薔伯爵的頭銜，外交大臣的身份也會更紮實。
內閣組建完畢之後，飛龍軍事顧問團也隨之成立，簡稱“飛龍團”。
飛龍軍事顧問團不僅全部由飛龍騎士組成，還擁有排程大公國所有雙足飛龍的許可權，並負責主導大規模的雪原戰役，包括每年清剿雪原的騎士團行動。
幽光男爵、黏土龍騎士-羅曼·熒光蕈擔任團長，腳印龍騎士-韋爾奇勳爵擔任副團長。
白銀龍騎士-桑德拉勳爵、紅寶石龍騎士-傑拉德勳爵、黃金龍騎士-勞伯勳爵、鋼精龍騎士克羅亞勳爵、黑煤龍騎士-漢考克勳爵、綠水晶龍騎士-德雷拉勳爵，分別入選飛龍團。
此外，天鵝男爵、黃銅龍騎士-昆比夫·影焰，也被邀請加入飛龍軍事顧問團。
但是昆比夫男爵以舊傷復發、時日無多為藉口，堅辭不受。
羅素沒有強求。
“父親，自此之後，大公國的所有雙足飛龍，都將交給您，交給飛龍團來統一排程。”羅素在紅堡大殿中，接見了羅曼男爵，“你要多多關照碎石領的三頭龍。”
“我曉得了。”羅曼男爵春風滿面。
雖然沒有進入內閣，但是羅素當選大公之後，明顯將軍政分開，梅林侯爵成為政務一把手，而他，成了軍務一把手，地位相當，這讓他十分滿意。
他微笑著說道：“這三頭雙足飛龍，當年干涉別家領地的內務，罪孽可不少，得多去雪原上服役幾年！”
內閣成立之初。
第一項議題，就是重新擬定影焰大公國的區域版圖。
“殿下，經過內閣討論，正式將影焰大公國的區域，劃分為七個飛地行省，和十一個綠洲行省。”內務總管昆貝勳爵將內閣的討論結果，呈報給了羅素。
七個飛地行省，就是之前的七塊溫暖飛地，只不過現在改了個名字。
分別是碎石行省、三岔河口行省、火蟻沼澤行省、黃金原野行省、幽光行省、胡楊戈壁行省、黑庭山行省。
十一個綠洲行省中，八個原本的火山綠洲行省。
分別是怒風行省、激流行省、平原行省、林地行省、沙地行省、霧澤行省、山地行省和千湖行省——其中霧澤行省原本叫做雲澤行省，被羅素改了名字，防止與雲夢澤小綠洲重名。
剩下三個行省，則是小綠洲的行省。
分別是黑火大地行省、雷澤行省和青丘行省。
“責令內閣，推舉十一個綠洲行省的總督人選。”羅素下達旨意，“總督之責，平時主管行省的庶務，接受內閣領導；戰時帶領騎士團戰鬥，接受飛龍團管轄。”
經過內閣推舉，並得到羅素的認可。
十一個綠洲行省的總督人選，迅速更換了一遍，當然，暫時都還只是代理總督。
其中激流行省總督，由羅森·熒光蕈勳爵擔任；黑火大地行省總督，由埃裡克勳爵擔任……
雷澤行省、青丘行省只有行政區劃，暫時沒有成立總督署——這是羅素留著的胡蘿蔔坑位，準備扶持自己的追隨者葛隆坦·百脈根、格羅夫，留待日後認命。
除此之外。
在紅堡之中，羅素也做出了一番守衛、僕從的人員更替。
