治世之能臣,亂世之梟雄:袁世凱傳

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法案，該逆等竟敢以少數之奸人，違反舉國之民意，於政府之正論，同僚之忠告，置若罔聞，喪心病狂，至此已極。該逆等或發起改變國體，或勸進，一再贊同，為日幾何，先後迥異，變詐反覆，匪夷所思。自古國家初造，頻有狡黠之徒，包藏禍心，託詞謀變；而如該逆等之陰險叵測，好亂性成者，亦不多見。至滇省人民，初無叛心，軍士亦多知大義，且邊陲貧瘠，生計奇艱，兵僅萬餘，餉難月給，指日瓦解，初何足慮。國家軫念滇省軍民，極不願遽興師旅，惟該逆等倚恃險遠，任意鴟張，使其盤踞稍久，必致苦我黎庶，掠及鄰封，貽大局之憂危，啟意外之牽涉，權衡輕重，不敢務為姑容，竟廢國法。著近滇各省將軍、巡按使，一體嚴籌防剿，毋稍疏忽，並派虎威將軍曹錕督率各師，扼要進扎，聽候呼叫。該省之變，罪在倡亂數人，凡系脅從，但能悔悟，均免追究，如有始終守正，不肯附亂者，定予褒獎。所有滇省人民，多系良善，尤為妥為撫卹，勿令失所，用副予討罪安民之王意。此令。

二十五日，又申令將軍及統兵大員進剿滇軍雲：“迭據四川將軍陳宦電稱：蔡鍔等率領叛軍，侵犯川邊，宜賓縣及燕子坡、橫江一帶防營八百餘人，被叛兵以大隊突來圍包攻擊各等語。查蔡鍔等反覆變詐，入滇煽亂，當經褫奪官職，聽候查辦，冀其或能悔悟；乃竟率領叛兵，襲攻官軍，甘心作亂，擾害治安，未便再事姑容，著附近各將軍及統兵大員分途進剿，以保地方而奠生靈。此令。”

而無奈所派遣入川之軍，敗於蔡鍔。外交又遭詰問，文書改元，使館皆卻還外交部不受。一月一日既未登極，又屢改其期，至二月二十三日，袁有明示延緩登極之令：“近據各文武官吏、國民代表以及各項團體、個人名義，籲請早登大位，文電絡繹，無日無之，在愛國者，亟為久安長治之計，而當局者，應負度勢審時之責。現值滇黔倡亂，猶驚閭閻，湘西川南一帶，因寇至而蕩析離居者，耳不忍聞。痛念吾民，難安寢饋！加以奸人造言，無奇不有，以致救民救國之初心，轉資爭利爭政之藉口，遽正大位，何以自安？予意已決，必須從緩辦理。凡我愛國之官吏士庶，當能相諒。此後凡有籲請早正大位各文電，均不許呈遞。特此通令知之。此令。”

至此尚須補述延緩登極之另一重要緣原，則五國警告之來，袁知雖為五國聯合，日本實為原動力，遂謀挽回日本之感情，冀得外交上之援助，擬犧牲某項權利，為日本承認帝制之交換條件，先與日公使商議，日使電告本國政府，得其承諾，袁氏遂以祝賀日皇即位大典名義，派農商總長周自齊為特使，擬即啟行。日公使特於一月十四日晚，招請周使等餞宴，席間表示日本政府十分歡迎之意。周定十七日啟行，而隨員則已早日先行。及十六日，日公使忽至外交部，謂奉本國訓令，俄國大使將至東京，不便迎接中國特使，且避兩國間各種誤解起見，請中國特使延期啟行。此耗一來，袁氏之威望喪盡！及滇、黔事起，日使詰問：“貴國政府前言實行帝制，國內斷無騷擾，今雲、貴之事，何時可平？又其他各省，是否能保無變動？”是時袁又探悉日本招集宗社黨於滿洲，舉勤王軍之計劃。各省既先後動搖，出師屢遭撓敗，外論尤迫蹙，始悟向以為外交無問題，莫予為難者，實存心搗亂，大上其當。國內外情勢既變，遂知帝制難成。

第六節帝制之撤銷

三月二十二日，袁遂撤銷帝制，廢“洪憲”年號，仍以本年為中華民國五年，復焚燬關於帝制之公文，凡八百數十件；又自稱為大總統，以徐世昌為國務卿。其申令如下：

政事堂奉申令：民國肇建，變故紛乘，薄德如予，躬膺艱鉅，憂國之士，怵於禍至之無日，多主恢復帝制，以絕爭端，而策久安。癸丑以來，言不絕耳。予屢加呵斥，至為嚴峻。自上年時異勢殊，幾不可遏，僉謂中國國體，非實行君主立憲，決不足以圖存，倘有墨、葡之爭，必為越、緬之續，遂有多數人主張恢復帝制，言之成理，將吏士庶，同此悃忱，文電紛陳，迫切呼籲。予以原有之地位，應有維持國體之責，一再宣言，人不之諒。嗣經代行立法院議定由國民代表大會解決國體，各省區國民代表一致贊成君主立憲，併合詞推戴。中國主權本於國民全體，既經國民代表大會全體表決，予更無討論之餘地。然終以驟躋大位，背棄誓詞，道德信義，無以自解，掬誠辭讓，以表素懷。乃該院堅謂元首誓詞，根於地位，當隨民意為從違，責備彌嚴，已至無可諉避，始以籌備為詞，藉塞眾望，並未實行。及滇、黔變故，明令決計從緩，凡勸進之文，均不許呈遞。旋即提前召集立法院，以期早日開會，徵求意見