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會的時候會場已經不是會場了，大家已經打亂了陣營。地方的人和軍隊的人基本上坐到了一起。吳天寶別看號稱匪軍，但是最得地方行政官員的喜歡，因為有第一縱隊的地方，不管什麼政策推行的得別快，特別是現在津浦路兩面的地方，這是張八嶺兩側的地方，聽說吳天寶回來了，這些大小財主和當過漢奸的馬上跑到剛剛進入的政府機構去辦理手續，按著玫瑰轄區的政策辦理好一切，這樣有了地方政府的手續，吳天寶不敢惹藍玫瑰，只好不插手，要是慢一點說不上這個土匪就幹什麼，最可怕的是把他們的地契全部燒掉，只要按著皖中專區行署的要求達到了減租減息的程度就給換新的地契，這樣吳天寶就不敢燒了。
現在這些官員由於推行政策快都受到嘉獎，能不感謝吳天寶嗎。有些官員都希望讓吳天寶到他們防區裡駐，現在這些官員都圍著他轉。把他美的忘了自己是誰，恨得其他司令和師長夠嗆，可是他們沒那個土匪底子，也不敢幹，因為那不是給藍玫瑰找麻煩嗎。
看看藍玫瑰回來了，雖然位置已經換了，大家還是一陣緊張。畢竟現在人多了，不是原來的那些老人。都很隨便。藍玫瑰故意的露出她的招牌笑容說道：“吳天寶，你那麼喜歡地方行政交出軍權，我調你到地方任職。”
吳天寶連忙說道：“小姐，別這樣，要是我到地方沈先生幹什麼去啊，再說了那些地方的財主和漢奸聽說我當了專員，還不都嚇死了。那不是影響地方建設嗎？我還是當司令的好。”
藍玫瑰一說調他到地方，他說沈如沒事幹了，感情是認為藍玫瑰讓他接沈如的位置，說的大家鬨笑不止，耿仲明笑著說道：“吳天寶你的臉皮可真夠厚的。”
這一說笑，會場的緊張氣氛一掃而空，藍玫瑰舉手說道：“大家靜一靜吧，我可沒力氣大聲喊，那是耿參謀長的能耐，我沒有，彆著急我得慢點說。”
這些人都知道現在正式開會了，都變得嚴肅起來，藍玫瑰開始宣佈幾項決定，然後對很多問題給予瞭解答和批覆，隨著會議的繼續，玫瑰兵團的改組也開始了，這是一次最大的變動，讓這些人既興奮又有些不適應，其實沈如和耿仲明知道，玫瑰兵團走上了正規的道路，要是不出意外，只要給玫瑰兵團半年以上到一年的時間，就可以向日軍發動大規模的進攻，由此也開始了新的征程。
藍玫瑰最後的決定是介乎於兩者之間。軍隊名稱不變，對外一致承認是國民革命軍玫瑰兵團。把三個遊擊中隊經過擴編變成了三個師。這樣就形成了六個師的主力部隊。精簡後，沒個師轄四個團，一萬八千人。全部兵力達到了十一萬。
李尚春的警備司令部不變，不過在地方上發展民兵組織，每個縣設民兵大隊，鎮裡是民兵中隊，村子裡是民兵小隊。各工廠根據人數不等，成立不同的民兵組織。在各縣設立警備分割槽，管理各縣的民兵組織，在農閒的時候進行軍事訓練，忙時參加生產，這樣不影響工農業商業生產的情況下，玫瑰兵團就有了大批的預備役，民兵中隊長以上的軍官定期進行學習，由軍隊派出指揮官進行講課，這樣藍玫瑰沒有組建什麼軍政大學之類的機構，一來沒那時間和經驗，二來也沒有那筆經費。這樣藏兵於民的做法就是沒有龐大的軍費開資，一旦開戰，在迅速之間就可以集中幾十萬軍隊，以現在玫瑰專屬區的人口，李尚春保守估計，要是算上女的，可以集中六七十萬部隊參戰。聽到這個數字把耿仲明和這些主力部隊的軍官嚇一跳。乖乖，日軍總共才多少兵力。
藍玫瑰心裡感嘆，毛老人家這個全民皆兵的戰術在當前的中國不得不承認是最好的辦法。延安的艱苦條件創造了這個方法，被藍玫瑰給借鑑所用了。這樣一來最大的問題出現，那就是武器裝備和彈藥。
想武裝這樣龐大的軍隊，沒有任何槍支生產能力的玫瑰兵團還是實現不了。藍玫瑰沒有在會議上宣佈，她有打算，對藍玫瑰的相信，沒人問一下，他們知道小姐一定有辦法。
地方上藍玫瑰終於邁出了一大步。發表通電，由於處在日軍的包圍圈中，和國民政府已經失去了聯絡，為了團結皖中地區的抗日力量，為軍隊籌集到抗日經費，鑑於地區太大無法管理。在合肥成立江北抗日臨時政府，統一管理日軍佔領區以及收復地區的行政管理。這是一個臨時的政府機構，一旦和國民政府連上。抗日政府即可撤銷。軍隊不歸地方政府管理。屬國民革命軍戰鬥序列，仍然歸軍事委員會領導。
臨時政府將會邀請各界人士共同組建，各黨派和團體不管是什麼信仰和組織，只要擁護國民政府，只要擁護抗戰的就可以參見。
