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“那麼關於那些人，有訊息嗎？”。
山本口中的那些人指的是的昨天抵達仁川的清國人——26名曾於美國留學的清國青年，他們被朝鮮統監府從清國各地邀請至朝鮮，這些人絕不同於清國舊官僚，有著同唐紹儀等人打交道的經驗，使得他深知那些清國人對統監府的意義。
“司法的清明！”
看著面前的唐浩然，蔡紹基這位法務院院長道出了他的心願。
“只有司法上的公正與清明，才能保證特區與國朝以及朝鮮的不同，才能真正吸引國商來仁川特區投資、經商、置業，如同……”
國中之國！
在解釋著自己仿效歐美法律制定“特區司法”時，蔡紹基猛然想起他們在漢城時的那次深談，那次他就曾說過，想要在特區成就事功，第一條便是將這裡變成國中之國。
這個國中之國，既不是大清的，也不是朝鮮的，而是屬於他們的國中之國，一個師法歐美圖以自強的國中之國。
蔡紹基之所以接受他的邀請，正是這“國中之國”誘惑，作為留美幼童，少年時留學美國的經歷以及國內的現狀一直折磨著他，滿洲政府行政機關的腐敗，官吏人人飽其貪囊，遂日以愚弄人民為能事。甚至就是他們——被官府寄以厚望送往美國留學，後又被強撤回國的留美幼童，也被官府視同為罪犯，甚至他的一些同學，亦因薪資不足餬口而逃至上海謀生，結果被朝廷下令通緝。
國中之國！
師法西洋，藉西方之現代文明學術科技以改良東方之文化……正是諸如此類的抱負，使得他願意離開袁世凱幕府加入唐浩然�
