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第五十七章野菜
“將軍。”曹宗瑜說道：“糧食定時定量，我沒有意見，不過，我覺得糧食分配需要分開檔次。我覺得數千戰士的糧食供應絕對不能出問題，作為第一檔，而能幹活的壯丁分為第二檔，而不能幹活的老人分為第三檔。”
張軒沉默了一會兒說道：“好。”
張軒當然知道什麼才是他的根本，不是臨潁的民心，而是他的部下，只能能將三千部下都握在手中。將來有什麼變故，還有東山再起的本錢。而為了糧食問題，降低士卒的待遇。士卒如果譁變了。張軒的項上人頭說不得就要搬家了。
其實張軒也知道其他有幾分自欺欺人，畢竟他的老部下們不能降低伙食標準。根本達不到節省糧食的目的。
“張大哥，張三哥，將全城百姓編組，具體到每一個人，你們能不能做到？”張軒問道。
任何政策提出來的目的都是好的，但是想要看最後的結果如何，都必須要看能不能執行下去。張軒手頭根本沒有那麼多的人才，只能依靠張家，如果沒有張家的人幫助，張軒提出的任何辦法，都是一紙空文，臨潁城之中有兩萬多人，總不能讓張軒自己一個個去管理吧。
“城中百姓，各有裡甲，只需按制填充即可，不過城外百姓，各保混亂，想要理清楚，卻不是一個容易的事情。”張質說道。
如果是張軒剛剛來到明代，根本聽不明白張質所說的是什麼話，但是張軒經過這麼多長時間的廝混之後，對大明的基礎政權瞭解不少，故而能聽明白張質的意思。
大明洪武皇帝是一個控制狂，他為大明朝編織了一個極其細密大網，這張大網能控制住大明每一個百姓，而這張網就是黃冊。
不過隨著大明王朝的衰敗，被大明初期視為最重要的黃冊，也陷入了無以為繼的地步，一來，是黃冊的編纂，是非常消耗人力物力，多得不說，你可以理解為黃冊制度，就是今天的戶口本，但是要一式四分，本人，縣府，省，中央各留一分，年年更改，但是大明這麼多人口，每十年一次修訂。所有的賦稅，差役都從此出。當時又沒有網際網路，可想而知是何等龐大的工程，太祖，成祖在時，還可以，有強力君主壓制。但是這種強勢的君主一去，黃冊的修繕就江河日下，重重弊端累積之下，黃冊早就不堪用了，與實際情況不符。各地縣官私下弄出一套，號稱白冊，其實就是官府的私賬。
但是裡甲制度在城中還有剩餘，很簡單縣城在建立之時，就確定某處是某甲的地方，就好像是城市之中，某一片是某某工廠家屬院，雖然現在人口已經不清楚，住在裡面的未必是某單位的家屬。但是房子在這裡，只要按著住址，重新編練裡甲，還是能弄出來的。
但是縣城外面卻不一樣了。
說起城外，就不得不提一個東西，就是鄉約。保甲制。
保甲制可以說源遠流長 ，王安石變法的時候，就是保甲法，但是在大明保甲制的興起，還是在黃冊裡甲制度崩潰之後，一方面是政府管理的需要，填補裡甲制度空缺。另一方面也是各地鄉紳做大，因為先有鄉約，後有保甲，有的地方官府權力大一些，保長還是官府派的，但是很多的地方，保長根本就是某一大族族長世襲的。
畫重點，大明基層權力機構，從裡甲制過渡到保甲制，也就表明大明從一個無所不管強勢政府，轉變成了什麼也管不了的弱勢政府。
以上，只是背景介紹。
張軒思忖一會說道：“吳來慶。”
“屬下在。”吳來慶有些忐忑的說道。城外的饑民很多都是跟著吳氏兄弟來的。
張軒說道：“我任命你為臨潁千戶，將城外所有的饑民都劃給你來管，數日之內，我要看到臨潁千戶的花名冊。以後派糧就是按花名冊來。記住了嗎？”
“屬下遵命。”吳來慶說道。
張軒也看出來，吳來慶兄弟兩人，也不是不識字的人。
凡是識字就好，張軒對自己的部下唯一的要求了。
張軒與諸下屬開了整整一上午的會，終於把什麼都安排妥當了。臨潁城之中又是一片慌亂。張氏兄弟領著張家的人找了一些生活艱難的童生秀才，為義軍效力。並開始全城整理裡甲，一聽以後按這個派糧食，全城上下配合的不得了。而吳氏兄弟，也被安置在城西北，萬壽宮，城守營之中，吳氏兄弟也在辛苦的為全部人馬編制花名冊。
而在縣衙之中，張軒面對一桌飯菜，卻有一種停杯投箸不能食的感覺。
菜色並不算太好，不過家常，一個
