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第十六章廢衛所授田策
現在的情況，與之前完全顛倒過來了。
曹營進攻江南，勢如破竹，不僅僅是江南兵備鬆懈。也有兵力不夠用的原因，張軒自己知道，他在江南遇到的最大的敵人，並不是官府的經制之軍，而是各地士紳的家兵。
朝廷在江南並不是沒有能戰之兵，但是太少了，各府大概都有一點，加起來未必比曹營大軍多，又分守天南地北，自然不是曹營東征軍的對手。
但是現在情況恰好相反。
鄭芝龍在舟山，即便是加上張名振，王之仁兩部，也不過三五萬之眾，縱然再加上崇明沈廷揚，也不超過六萬，而且良莠不齊。如果打一場陸上決戰，一兩萬曹營精銳，就能大破之。
而曹營在江南，有羅玉龍，王龍，張軒，楊繩祖，羅岱等部，幾乎上曹營一半的主力，都在江南。但是江南也很大啊。
鎮江府，常州府，蘇州府，松江府，湖州府，嘉興府，杭州府，嚴州府，再加身上張軒所站的五府，縱然曹營東征軍進入江南之後，又擴軍，現在人馬張軒估計在一十二三萬之間的。
但是即便這樣，這些府縣除卻少數，幾乎，都是臨海，臨江。面對漫長的河岸，海岸線，十一二萬人，根本不夠。
更不要說裡面有內應串聯。
才出現現在的局面。張軒估計除非曹營在江南的人馬，多出一倍來，才能沿著海岸線佈防，抵擋住官軍水師的襲擾。
但是多出一倍人馬，說起來輕鬆，但是那都是錢。而且大軍陷在江南，拿什麼西進左良玉？
“其實，官軍如此行事，對我們來說未必沒有好處？”張素說道。
“好處？”張軒說道：“什麼好處？”
此刻一行人已經到了府衙之前。
張素說道：“此處不是說話的地方。大人，裡面再說吧。”
“好。”張軒說道。
一行人進入府衙落座之後，張素說道：“屬下所說的好處，就是江南民心。”
“江南民心？”張軒說道。一時間他心頭一亮，好像想到了，但是卻總結不出來。
張素說道：“江南之所以易定難平，最大的原因，是民心不在我，而官軍封鎖沿海，大勢襲擾，我們固然疲於奔命，但是受損最大的，卻不是我們，而是百姓。我已經發現，之前江南百姓，視我們如賊。但是官兵襲擾沿海之後，有越來越多的百姓，來給我們報信了。”
“好。”張
軒拍案而起，激動之情溢於言表。
他暗道：“我怎麼沒有想到這一點？”
江南與其他地方不一樣，江南百姓這數年來，雖然也有天災人禍，不少地方，也有民變法發生，但是總體以來，還是能過得去的。
中國百姓是最安分的，也是最不安分的。
最安分的，你只要能讓他們過的下去，是決計不會鬧事的，所以江南百姓民心向明，也就是自然而然的了。而北地很多百姓，都活不下去，闖營所過，自然是喜迎闖王。
而官軍的軍紀，從來是不堪的，鄭芝龍之前在海上為賊。
軍紀也好不到哪裡去，此刻都敗退海上了，軍紀只能更壞，而不是更好，畢竟之前，還能以朝廷壓制士卒，但現在縱然一小兵，也絕對朝廷不行了，想要帶兵，必須要從其他方面彌補。
最好的彌補，就是錢財。
但是錢總不會從天上掉下來。
自然是從百姓哪裡來。
張軒一想到這裡，頓時不覺得眼前的事情，有什麼困難的了。雖然有些不厚道，但是他恨不得官軍做得更過分一些，好讓江南百姓都歸心於吳王。
得民心者得天下，雖然有些迂腐，但是很多時候，都是有用的。
“二哥，你說我們該怎麼辦？”張軒說道：“才能將民心拉過來。”
張素說道：“我到有一個主要，當初大人在汝寧的時候，不是編戶丈量授田？如今並不如在廢除沿海衛所，將衛所的土地收為國有，授田於沿海百姓，如此一來，沿海百姓自然會為大人所用，不費一金，千里海防都有警了。”
張軒一聽，心中有底了，說道：“好，就這麼辦了。”
為了海防之事，朱元璋在海岸佈置不知道多少衛所，這些衛所都下轄良田，只是時代久遠，都被將領侵佔殆盡了，這賬冊之上，更是一踏糊塗。說不清誰是誰的。
但是張軒硬要指認這些土地，是衛所的地，是朝廷的地，現在沒收為新朝所用
