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“第三，廂軍、府兵制已經完全取代了以前的部曲制，成為大晉最重要的國防軍事力量。尤其是充當後備中堅力量的府兵，完全是我大晉廂軍最重要的兵力來源，一旦府兵制出了問題，那戰無不勝的廂軍恐怕也會崩潰啊！”
“而要穩定府兵關鍵就在於均田制，但近年來隨著大晉經濟發展，不少農民和府兵家屬全都將自家田地賣個了商會或者大的農場主，每年只是收取一定的田租來過活。也有不少人仍然苦守著一畝三分地，雖不至於生活困頓，可生活愈發艱難卻是真的。”
“因此如何穩定府兵制的根基，已經成為當前和今後朝廷的重大問題，朝廷必須拿出新的政策來安撫那些失去和即將失去土地的府兵家屬，否則的話不出百十年，朝廷的府兵制必然要崩潰！”
司馬遹聞言倒沒有多大震驚，在他看來任何一種制度都不可能一成不變，否則再先進的制度最終也會成為阻礙社會進步的桎梏。歷史上府兵制也不過存在了幾百年，隨後到了唐朝中期，均田制崩潰之後，府兵制也完了，最終醞釀出晚唐藩鎮不斷，五代十國那樣的亂局。
“愛卿所說有根據嗎？”
“啟奏陛下，所有的資料都是來自長安大學堂，早在幾年前長安大學堂就組織人手對我大晉的經濟狀況進行了抽樣調查，隨後就發現了一系列的問題和隱患。我們內閣經過多方論證之後，也承認長安大學堂的調查很有實際意義！”
“嗯，愛卿說得這幾項措施都不錯，愛卿即刻組織人手著手辦吧。”
“遵旨。”張賓答道說，“微臣是這樣想的，我們不妨先進行遷都，等遷都之後，即刻宣佈朝廷的新措施。這樣工作可以一項一項地做，不至於手忙腳亂。”
“好，這些事就交給愛卿和內閣去做吧。”
“遵旨，臣等告退。”
司馬遹召集了部分重臣宣佈了要遷都的事情之後，整個大晉全都開始圍繞遷都忙碌起來，難道沒有人反對嗎？有，不過都被司馬遹以強硬手段給壓制下去。一些關東世家甚至因此還被司馬遹奪官去爵，眾人看到皇帝遷都之心如此之堅定只好壓下心頭的不滿。
張賓從皇宮出來之後，立即帶領內閣成員著手準備遷都的事情。由於一些工作早就暗中進行了多年，因此張賓沒用多長時間就整理好了遷都計劃，隨後他立即進宮拜見皇帝司馬遹，司馬遹看後十分高興，吩咐他就按照此計劃進行。
第三百一十四章 朝議遷都
司馬遹就遷都問題和部分大臣通氣之後，他就在準備著召開大朝會。畢竟遷都乃國之大事，必須得讓所有的臣民知曉支援才行，尤其是朝廷重臣必須得統一意見才行，否則，在執行的時候會遇到許多困難和不測。所以必須召開朝會加以討論，明確遷都的重大意義才行。
雖然司馬遹知道一旦召開大朝會就等於給那些反對勢力找到一個發洩情緒的地方，但他仍然認為有必要為遷都召開一次大朝會。如果不解決思想問題，不能統一意見和意志，不能讓所有的臣民瞭解朝廷遷都的戰略意圖和決心，那麼遷都工作勢必會出現問題，甚至夭折。
就如同司馬遹曾會張賓說得那樣，“召開朝會討論遷都問題是必須的，在這個會上，我們必須讓所有朝臣明白，遷都是帝國繼續向前發展的必由之路，是帝國向西擴張的必要步驟，是大晉走向更強更大的必然選擇，是將來大晉稱雄天下的必要準備。”
“要讓所有的朝臣都明白遷都是帝國國家意志的體現，是大勢所趨，是誰也阻擋不了的。把朝會開成這樣，方能達到遷都的目的，方能達到遷都時十分順利的目的。因此這個朝會是必須開的。”
為了此次大朝會，司馬遹提前做了很多工作，包括私下裡說服部分關東世家。他決不允許此次大朝會出現任何波瀾，整個朝會必將成為大晉歷史上一次里程碑式的重要會議。
十一月十五，大晉十一月份第二次大朝會如期舉行。這一天，眾朝臣都早早來到宮裡。口呼萬歲，參拜皇帝司馬遹。禮節拜畢，司馬遹首先開口道：“我大晉帝國目前國力強盛，此次征討江東又取得了巨大成功，朕心中十分高興。”
“可是昨夜朕做了一夢，夢到先祖宣帝，宣帝指著朕的鼻子罵道‘爾取得一點小小的成績，就高興得得意忘開。什麼都不想了。你也不看看天下的形勢，世界列國都在做些什麼？大晉若這樣下去，早晚會被其他國家給超越，不知道你何以高興成這樣？’”
“聽完先祖宣帝的話當時就嚇得朕趕緊下拜，問先祖怎樣才能保我大晉世世繁榮，使我
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