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百多個鄉鎮裡，名列前茅。問題就出在分稅制試點上，九二年開始，地方新增加的工業增值稅，其中四分之三就必須上繳中央，另四分之一，歸入市級財政。
分稅制試點之後，就限制了地方依靠擴大生產規模增加收入的途徑。
因為擴大生產規模，而企業效益不增，增加的工業增值稅都給中央拿去了，地方上一點好處都沒有，自然就沒有人願意幹這樣事。
沈淮點點頭，說道：“我到東華後，對分稅的問題，看到市裡也有過充分的討論：認為地方財政不能光靠擴大生產規模，關鍵還是要看企業效益。跟企業效益有關的所得稅、營業稅等等，還是歸入地方財政的。再說了，照著分稅制試點的設計，只是九二年之後增漲的部分收上去，以九一年稅收實數為基數，這一部分工業增值稅還是全部返回地方的。梅溪的財政增漲可能短期內會停滯不前，但也不應該惡化啊……”
“這個就要跟梅溪鎮這幾年來的劃分問題有關係了，”
何清社見沈淮將問題提到關鍵點，知道他還是有些真才實學的，索性將問題給他說透，
“市裡一直想將梅溪鎮從霞浦縣劃出來。在這個問題上，縣裡沒有主導權。不過，對要割出去的地盤，縣裡自然不會再拿縣級財政進行補貼建設。梅溪大橋本來規劃是九一年就要重建，下梅公路也計劃同時鋪柏油路面的。就是因為梅溪鎮要劃入唐閘區，縣裡就直接把梅溪大橋及下梅公路的建設資金抽走。縣裡不再補貼梅溪鎮也就算了，還在本來要返還梅溪鎮的增值稅基數里割去一大塊肉。去年的鎮財政，比起九零年來，非但沒有增加，還銳減了兩百六十萬……”
九三年，梅溪鎮公職人員的正式工資一年也只有四千元。
二百六十萬元，看上去不多，卻足以支付梅溪全鎮中小學教職工以及zhèngfu人員一年的工資。財政收入在短短兩年內就銳減兩百六十萬，對梅溪鎮的打擊自然是格外的慘重。
“當時唐閘區想將梅溪鎮並過去，就是看到梅溪的財政狀況好，如今一看這個情況，把梅溪鎮並過去非但沒有好處，還要立即貼出近一千萬來重造梅溪大橋跟下梅公路，就沒有人再提這件事了，”何清社輕嘆一口氣，說道，“當然了，梅溪鎮的工業，主要還是靠鋼廠撐著。鋼廠效益好，鎮上就好過一些。這以後就要看沈書記你大顯神通了。”
沈淮剛要再跟何清社扯幾句，這時候看到杜建跟一個風姿綽約的中年婦女走進來。
他雖然是在梅溪鎮土生土長，但全鎮近五萬人，他也只認得少數。
不過，從陳丹與何清社的眼神裡，沈淮能認出這個中年婦女就是杜建的情婦，也是鎮接待站的經理何月蓮，同時是剛剛給杜建經黨政會議任命為鋼廠治保處處長王剛的母親。
按說何月蓮就算沒有四十，也差不過兩三歲，但看她麵皮白皙，眼眸角只有淡淡的皺紋，並不顯年紀。腰細臂肥，豐腴的體態叫她看上去確有幾分風韻，關鍵是身上沒有鄉村婦女的土氣，化著淡淡的妝容，確有幾分姿容。
要是將何月蓮跟陳丹放一起，自然遜色一些，但熟女自有熟女的味道，沈淮心裡想：難怪她能將杜建的心給綁住？
杜建看到沈淮，臉就黑下來。
何月蓮卻是眼皮子一撩，水汪汪的大眼睛，就直撲沈淮身上來，笑道：“這是新來的沈書記吧？我趕著去zhèngfu向沈書記你報到工作呢，沒想到錯過去，叫你跟何鎮長先過來等了……”糯柔的聲音也是好聽。
“何經理是吧？”沈淮接過何月蓮白嫩嫩不顯糙的手握了握，笑道，“杜書記就分配我負責鋼廠的工作，何經理可沒有什麼工作好跟我彙報的……”
“我可是找沈書記您彙報鋼廠的接待工作呢，”何月蓮顯然不想輕易的放過沈淮，身子貼過來，說道，“沈書記要是覺得我跟你彙報工作不合適，那你看接待站這邊誰合適？”
鎮上的財政再惡化，每年幾十萬的招待費用還是少不了；鋼廠那邊的情況也差不多。
何月蓮不再幹鎮上的計生工作，佔著zhèngfu編制不放的同時，承包鎮接待站後，靠著這兩塊，就能吃個肥水溜圓。
杜建看到沈淮心裡本就不喜，再看到何月蓮跟見到腥蒼蠅似的貼上去，心裡更是不歡，沉著臉說道：“哪有那麼多話說，都什麼點了，還叫人吃不吃飯了？”
陳丹站邊的旁邊不湊上去，看杜建杜老虎的臉色，就知道上午沈淮跟他是真起衝突了。
何月蓮巧笑露媚的邀著杜建、何清社、沈
