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“幹嘛用這種眼神看著孤?跟了孤這麼多年,還不知道孤是個徹頭徹尾的實用主義者麼?好了好了,這個話題就此打住了。先讓孤看一下剩下這些密奏,但願有些有價值的內容吧。”錢惟昱受不住周娥皇和蔣潔茹那種就好像臉上寫著“你有辱斯文”的幽怨表情,只好是顧左右而言他了。

不過,僅僅閱讀了沒幾份密奏,他的神情就真的從“顧左右而言他”的敷衍,變成了真正的震驚。

“施行復式記賬、分項審計新法,俱實奏陳錢糧損耗減額事、請免徭役徵派為常法?十叔這是不過日子了麼?這麼超前而且得罪人的摺子都敢上?看來他真是已經得罪透了下面的人、蝨多不愁債多不癢了呢,這是鐵了心一門心思抱緊王叔的粗大腿、表忠心吶。原來倒是小看了他。”

第209章 攤丁入畝精簡版

錢惟昱不得不承認,他這些年來一直小看了他十叔錢弘億的才能。之所以會小看,原因無非也是為後世的歷史書所迷惑——吳越宗室諸位王、侯,因為歷史上所執掌地盤的偏狹、局面的限制,所能展現的無非也就是“百里之才”罷了。而一旦這些受過這個時代最優良教育、有著最開闊眼界的人才得到一個施展的舞臺,那麼他們的潛力自然不是史書上那寥寥幾筆可比的。

錢弘億這一次之所以讓錢惟昱吃驚,是因為他又給錢惟昱的王叔錢弘俶上了一封奏摺。由於在信州有錢惟昱的撩淺軍、發丘營,錢惟昱自然在那兒有自己的訊息渠道。錢惟昱拿到這份奏摺的大致時間,基本上和他王叔錢弘俶只是前後腳之差而已。

那封奏摺的內容概括起來其實很簡單:那就是錢弘億向錢弘俶說明了,他在信州、虔州、建州等處因為今年的那些大規模建設工程裡面,採用了新式記賬法和工程量審計法,試行了小半年之後效果非常良好、節省了大量的人工和錢糧,工期也比預期快得多。

但是施行了新的錢糧管制措施之後,因為發現勞役人工的使用不便管理、為了進一步減少官吏私用民夫徭役幹私活,因此平南軍節度使麾下各州試行了一套新法,那就是廢除免費的徭役、一貫以政府出資的工役銀替代、僱傭民夫幹活。試行之後,發現這套辦法效果不錯,因此希望奏陳大王、全國推廣。

這個辦法其實也不算多麼創新,因為吳越國數代以來,本就有荒年時候遇到大規模水利工程時候“以工代賑”的成例;到了後來,錢惟昱出任鎮海軍留後、節度副使那幾年,這種措施更是被有意識地廣泛應用,哪怕不是荒年,沒有災民等社會不安定因素的勞動力富餘出來,錢惟昱也會這麼幹。所以說,這種具體操作的手法,錢弘億不過是留了個心眼觀察、把錢惟昱的手段學去了而已。

而以工役銀子替代原本歷朝歷代採用的無償徵發勞動力舊辦法,在“複式記賬法”和分部分項工程量審計法之下,也確實更便於管理、防止貪墨——道理很容易理解,原本在隨意徵發徭役的時代,中央要求徵發一千人的民夫進行工程施工,或許層層攤派下去之後,下面執行層的官吏就有可能徵發一千二百人、一千三百人。

因為人工在古代是不入賬的、不計算成本的,所以多徵發的勞力也不容易被發現。而這些人的勞動力就被各級官府挪用過去,用於給達官貴人起園子、造莊園、用於私人用途的大興土木。隋煬帝修個大運河,被指責動用了天下兩三成的壯勞力,但是這當中,有多少百姓的血汗,是被各級官僚挪用了呢?

採用工役銀法之後,官府就被徹底剝奪了無償徵用勞動力的資格、以後凡是有政府工程需要大批勞工,就只能由政府財政出錢僱傭民夫,讓這些人從徭役變身為近代意義上的工人。而既然是用錢僱傭,那麼財政支出了多少工錢,就只能招募到多少人,一旦挪用了,原本的正事兒工期就會趕不上,自然會被審計查出。

但是,這一次錢弘億的奏請之所以要命,是因為他在奏疏裡希望把原來作為臨時性措施、事急從權的事情,當作一項常設性制度來實施,甚至以此為契機,提出對吳越國稅法的改制!這個改制的主要措施,就是從制度上廢除朝廷對人民“徵發徭役”的權力,至於是否以田稅或者別的部分財政收入填補這一塊人民應該承擔的義務,則另行討論。這項法子,會堵上多少官僚豪紳私用民力的

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