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改組為以斯大林為主席的總統帥部。8月8日,斯大林被任命為蘇聯武裝力量最高統帥,總統帥部改名為最高統帥部,伏羅希洛夫仍為大本營成員。 鑑於德軍進攻所形成的3個主要戰略方向,7月10日,蘇聯最高統帥部成立,作為戰略領導機關的各方向總指揮部。任命鐵木辛哥為西方向總指揮部總司令,統一指揮西方向蘇軍的作戰;布瓊尼為西南方向總指揮部總司令,統一指揮西南方向蘇軍的作戰;任命伏羅希洛夫為西北方向總指揮部總司令,統一指揮北方方面軍、西北方面軍及北方艦隊、波羅的海艦隊的作戰。 在西北方向,德國北方集團軍群從東普魯士侵入蘇聯領土,把進攻矛頭指向列寧格勒。至7月10日,德軍在突破波羅的海沿岸地區蘇軍的抵抗後,向列寧格勒西南接近地和北接近地展開進攻,列寧格勒三面受敵。 伏羅希洛夫受命於危難之際,一面積極協調在愛沙尼亞、列寧格勒城下,卡累利阿地峽、扎波利雅裡耶以及在成為德軍後方的漢科半島和莫昂群島的蘇軍的行動,實施聯合作戰;一面緊急動員列寧格勒百萬居民沿盧加河畔的希姆斯克—盧加—金吉謝普一線搶築起長約300公里的防線,調集4個步兵師和1個坦克師組成盧加作戰叢集,以阻止德軍渡過盧加河向列寧格勒突進。同時還爭取時間在列寧格勒接近地和城郊構築第二道防線、第三道防線。他還建議組建3個近衛民兵師,以加強防禦力量。至7月中旬,經過盧加作戰叢集的英勇奮戰,以及第11集團軍在索爾崔—西特尼亞—波爾霍夫地區的強有力的反突擊,迫使德軍於7月19日在盧加河畔轉入