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7月，談判差點破裂（22年時，美國最有可能在這個時候參戰），結果雙方都做出了讓步，談判最終在9月結束。唐帝國與德國都做出保證，不派遣潛艇進入美國一側的航線襲擊商船，而美國也保證不向戰區一側派遣護航戰艦，所有向交戰國運送物資的船隻都不得懸掛美國國旗，以避免擦槍走火。
這個協議對雙方都有利，而也正是從這個時候開始，德國潛艇一直在大西洋中線（以英國格倫尼治為零度，西經32度）以東海域活動，而這條看不見的界線也成為了英法商船隊的生死線。美國海軍派遣的護航戰艦隻負責將商船隊送到這裡，然後由英法的護航戰艦接手。而在這條線以東，德國潛艇可以肆無忌憚的襲擊任何一艘艦船。
到美國國會透過《租借法案》（23年中）之前，英法損失了超過一半的商船，雖然當時英法國內的造船廠已經開足了馬力在生產新的運輸船（甚至為此取消了很多戰艦的建造計劃），以補充損失的商船，可補充的速度仍然遠遠跟不上損失的速度。到23年6月的時候，英法雖然很快從美國拿到了大量的商船（大部分都是老舊的船隻，有的還是在一戰之前建造的），但是英法兩國已經快要支撐不住了。
美國在這個時候透過《租借法案》來幫助英法度過難關，實際上就給了德國與唐帝國一個向美國宣戰的理由。結果，唐帝國忍了下來，德國也不可能單獨向美國宣戰。《租借法案》對唐帝國的影響並不大，因為唐帝國的海軍已經在這個時候扳回了局面，正在完成對口木的封鎖，唐帝國有足夠的力量困死口木，讓美國的船隻一艘都無法到達口木。相反，德國海軍的公海艦隊仍然沒有能力挑戰英法海軍，封鎖英法就只能依靠潛艇，而潛艇又只能對付商船，美國的《租借法案》實際上就是幫助英法獲得維持其生命線的商船，讓英法可以繼續戰鬥下去，同時也讓德國失去希望。
“實際上，我們已經阻止了德國一次。”談仁皓的領悟能力是超強的，從這些看似毫不相關的資訊中他已經摸到了門道。“德國忍了好幾個月，現在我們已經基本上解決掉了口木問題，重點也正在向西轉移，德國才再次展開無限制潛艇戰，大概德國也忍夠了吧！”
“你的意思是，我們不可能阻止德國停止無限制潛艇戰？”郝東覺就沒有這麼快看清事情的本來面目了。
談仁皓微微點了點頭。“德皇肯定憋了很久，而且德國肯定錯誤的判斷了我們的實力。現在他們展開無限制潛艇戰的目的就是要逼死英法，爭取先幹掉法國，把英國人趕回島上去。可問題的關鍵並不在大西洋上，而是在我們這邊！”
兩人都沉默了下來，唐帝國與美國才是這場戰爭中的兩大主角，而德國的行為必然打破平衡，到時候，究竟鹿死誰手還不確定呢！
第十二章 校長的點撥
在弄明白了德國為什麼要急於展開無限制潛艇戰的同時，談仁皓也搞懂了另外一個問題。現在帝國在戰爭重點上的搖擺不定實際上仍然是陸海兩軍爭執的結果。
在戰爭初期，海軍是戰場上的主角，從戰爭爆發到戰略反擊，再到對日轟炸，這些重任都是由海軍承擔的，而且在戰爭的頭兩年中，海軍獲得的軍費佔到了帝國總軍費的六成以上，連重型轟炸機都是優先裝備海軍的戰略打擊部隊，而不是陸軍航空兵。在整個西太平洋戰場上，陸軍也有巨大的投入，可陸軍只是個配角，還是一個表現得不那麼好的配角。顯然，這一局面對陸軍極為不利。如果由海軍來主導這場戰爭的話，那麼陸軍不但要充當配角，而且其地位肯定會一落千丈，將永遠無法超越海軍，甚至連與海軍平起平坐的機會都沒有。
陸軍為了挽回局面，唯一的辦法就是加強在西北戰場上的投入。嚴定宇元帥也正是這麼做的。在朝鮮戰場上的戰鬥結束之後，陸軍提出登陸口木的計劃被否決，隨即嚴定宇就提出在西北戰場上發動戰略進攻。薛希嶽首相重新執政之後，這一計劃立即被批准，而且內閣在確定24年軍費的時候，陸軍獲得的軍費超過了海軍，其中增加的大筆軍費就是用在了西北戰場上。
顯然，陸軍已經成為了主角，而海軍的任務就是保護好向西航行的商船隊，加強在南大西洋上的存在（這個很快就將被證實，海軍新服役的戰艦有八成被分配到了南大西洋戰區），，同時在太平洋上做好戰鬥準備。
