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美國中央情報局局長喬治·特尼特向美國總統和國會上院提交了一份報告,報告題為《2001年的世界威脅》,這份報告包含很多對俄羅斯的指責。按照對美利益威脅的等級劃分,中東被排在第一位,第二位就是擁有核潛力的俄羅斯。特尼特最不滿意的是俄羅斯增加國防預算,他用限制民主和言論自由的視角來看待俄羅斯當局與寡頭的鬥爭。在喬治·特尼特看來,國際恐怖的危險遠遠小於俄羅斯與中國、印度、伊朗和伊拉克的合作。
2001年2月,曾經有人企圖取消美國國務院和國家安全委員會內的單獨對俄機構。美國當局的某些高層人士解釋說:“對我們來說,俄羅斯今後不過是個二級優先方向,沒有必要賦予俄羅斯什麼特別的意義。美國要和俄羅斯一對一解決的問題實在太少了。如果美國覺得俄羅斯提出的倡議還算理智,那就會準備研究研究這些倡議,但美國不會主動向俄羅斯提出建議。”類似這樣的宣告和言論不止一個。美國國會還透過了兩個對俄羅斯非常不友好的決議:一是涉及俄羅斯的車臣政策,二是俄羅斯對古巴的政策。
2001年3月,美國突然宣佈要驅逐50名俄羅斯外交官。莫斯科馬上發表宣告,聲稱俄羅斯在此情況下也要驅逐50名美國外交官。“間諜醜聞”就好像新的冷戰開始。在此之後不久,俄美雙方相互驅逐了4個使館工作人員,媒體對該事件的追蹤、評論持續了很久。布什總統4月1日在接受記者採訪時表示:“我們尊重俄羅斯。如果俄羅斯人能夠等待下去,他們自己會體會到這一點的。但我們不希望看到,簽訂反導條約的1972年成為我們相互關係的計時點,就讓2001年成為俄美關係的計時點吧!” 對俄羅斯來說,布什這種觀點是不可接受的,因為1972年是蘇聯和美國關係緩和的開始,在接下來的25年裡,兩國簽署了30多份重要協議,其中很多協議都和反導條約緊緊地捆綁在一起。
2001年之秋……俄聯邦與美利堅合眾國(2)
布什的國家安全問題顧問康多莉扎·賴斯精通俄語,她的言論往往是非常奇怪的混合物。她一方面說要尊重俄羅斯的文化,另一方面卻堅信美國在經濟、智力和精神上的優勢。賴斯在一次記者採訪中說:“誰也沒想把俄羅斯擠到邊緣。如果有誰認為,虛弱的俄羅斯對美國有好處,他可就犯了錯誤。但是,強大的俄羅斯暫時只是幻想……俄羅斯把普希金、陀思妥託耶夫斯基、馬列維奇、拉赫曼尼諾夫和肖斯塔科維奇獻給了世界。有那麼一天,新俄羅斯天才會重新讓我們大吃一驚的。美國將要按照自己的想法行事,對俄羅斯也如此。我們可以儘量讓俄羅斯相信,我們歡迎俄羅斯存在於世界重要國家的行列中,儘管這是有條件的。俄羅斯自己的行為舉止也必須得當。我們可以給他們指出一條道路,告訴他們如何才能到達終點。但這需要的不是敵意,而是頑強的、創造性的外交。”
在美國新政府中,不太瞭解俄羅斯文化和歷史的那些人,對俄羅斯的藐視程度就更深了。布什的一個顧問大喊道:“這是一場什麼樣的冷戰?一方是一個自信強大的美國,它所依靠的是歷史上最長時期的經濟增長;另一方是孤獨虛弱的俄羅斯,社會精英已經迷失方向,它的經濟一年前才停止持續10年的下降。”
2001年4月底,喬治·布什在他就任總統100天的時候發表講話,但在講話中,即使在國際政治這部分也隻字未提俄羅斯。布什列舉了三組國際問題:中東問題、對華和臺灣關係、北約問題。布什在解釋反導計劃時強調,美國應該把自己的立場明確告知歐洲盟友,但閉口不提莫斯科對此計劃的反對態度。俄羅斯總統普京在當年4月進行的國情諮文中,既沒有說反導問題,也沒有提到美國。在當年7月熱那亞“八國峰會”之前,俄美兩國總統沒有安排任何會晤的計劃。
歷史學家指出,幾乎所有美國總統在入主白宮第一年,都很少過問對外政策問題,而是把主要精力放到國內問題上,但反導問題卻不僅僅是美國的國內問題。美國政治家們決定不理睬中國的反對聲音,也很藐視俄羅斯的反對態度,儘管俄羅斯聲稱,如果美國單方面退出反導條約,俄羅斯將要廢除所有限制核武器的條約,並將軍費開支增加一倍。但是,美國不能藐視歐洲盟友的態度,歐洲盟友無法接受美國只關心自身安全的自私想法。與此同時,歐洲的政治家和專家們也不太相信美國超級反導系統的有效性。
法國《快報》刊登了一篇諷刺意味很濃的文章:“布什在五角大樓主帥拉姆斯菲爾德的支援下,打算在美國的天空部署一個雷達、探測