老子道德經(分類詮釋)

第22部分 (第2/4頁)

　專任自然淳樸之氣達到至柔至和，能象嬰兒一樣純潔嗎？

　清除主觀慾念，虛心觀察事物，覺悟事物本然，能作到無瑕疵無弊端嗎？

　愛護人民，治理國家，能依循自然而不主觀造作嗎？

　宏觀調控，能象雌柔一樣順應道理而不過甚嗎？

　聰明睿智，世事洞明，能做到不動機心施為嗎？

　營造渾厚淳樸的大環境，而任由人民自生自長，自作自息。

　生而不據為己有，為而不居功自恃，位居首長而不主觀任意宰制，這可謂是幽冥之德。



　原十七章　太上，不知有之



　太上，只知有之；

　其次，親而譽之；

　其次，畏之；

　其次，侮之。

　信不足焉，有不信焉。

　悠兮，其貴言！

　功成事遂，百姓皆謂〃我自然〃。



太上，只知有之；

【註釋】太上：至上，最好。這裡是指最好的統治者。只知有之：人民只知道有他存在。

堯舜以無為治政，行不言之教，萬物作焉而不為始，利澤惠及萬世，而百姓無所名其德。所以孔子讚譽說：〃大哉！堯之為君也。巍巍乎！唯天為大，唯堯則之。蕩蕩乎！民無能為名焉。〃《皇疏》雲：〃夫名所名者，生於善有所彰，而惠有所存，善惡相傾，而名分焉。若夫大愛無私，惠將安在？至美無偏，名將安生？故則天成化，道同自然，不私其子而君其臣，兇者自罰，善者自功，功成而不立其譽，罰加而不任其刑，百姓日用而不知其所以然，夫又何可名也？〃

【漫談】古希臘哲學家亞里士多德認為：“當一個政府的目的是為了整個集體時，它就是一個好政府；當它只顧及自身時，它就是一個壞政府。好政府和壞政府是被當權者的道德品質所規定的，而不是被憲法的形式所規定的。”如果當權者的道德品質好時，“君主制比貴族制更好，貴族制比共和制更好。但是最好的形式一腐化就會變成最壞的了；因此僭主制就比寡頭制更壞，寡頭制就比民主制更壞。”

他的說法實質上觸及了這樣一個社會政治的真蒂：無論是一個國家或者是社團、組織、行業等，只要它是一個相對獨立的部門，要想得到高效益好結果，其設定原則應是：行政權力必須集中總裁，不能形成多頭制；中間環節儘量要少，以保證令行暢通。

鄧小平說，社會主義國家有個最大的優越性，就在於一件事情，一下決心，一作出決議，就立即執行，不受牽扯。戴高樂也曾要求法國憲法授予總統制定和執行政策的權力，使之不受國民議會不適當的干涉。從而制止了放任自流和癱瘓狀態，給法國帶來了政治穩定。而這些狀態曾經把第四共和國推向政治、經濟、社會崩潰的邊緣。所以，獨裁只是一種手段，它應該沒有好壞之分，好壞的曲分是使用這手段所要達到的目的。例如，美國將軍麥克阿瑟，在二戰後的日本，就使用了極端專制的手段制定法典和政策，完成了把日本從極權主義的統治下永遠解放出來的任務。

故而，這種總裁制好效果的實現需有一個必要前提，那就是這個總裁必須是德才兼備。這個“德”是指能夠遵守本職法規，這個“才”是指能明道行道，也就是說，其必須既不濫用職權，又知曉駕馭全域性之道，並且具有這樣的能力。如果這個總裁無有德才，那麼，這種制度便覆成為最壞的了。

那麼，能否有一種辦法，既可以得到總裁制的高效益，又能防止“正復為奇”以致造成壞的結局呢？那應該就是：人民透過選舉來挑選經過競爭後的總裁，並用真正有效的民主與法制對總裁進行真正有效地監督和控制。這種控制，是指總裁只有執法權而無立法權；就是允許總裁在憲法詳細規定的執行權範圍內，享有強大的總裁自由。所以這種監督不是指導、參與行政，也不是對總裁行政的細枝末節進行繁瑣攪擾，而是設有在必要時可以對總裁的重大舉措進行多數票否決制，有對其責任罪過的追究制，有在必要時對總裁施行的罷免制。

但民主制也必須授予總裁簡捷暢通的人、事處置權。總裁應對其下屬主裁負全責，也就是既可以按其定額進行提名組閣任免，又必須相應地要承擔下屬的罪過責任。下級民主制只對上級總裁