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澇的時候還放水那不是我們更加遭澇，乾旱的時候他們只放發電的那點水又怎麼能解決所有田的旱情？現在澇的時候更澇，旱的時候更應不了急。幾次我們到大壩那裡要水，還被他們僱傭的混混打了幾架，打傷了好幾個人。反正。看見他們我們就生氣，我們寧願不要他們承包，不要他們的電。”
郭亮問道：“那你們從電費裡有沒有分紅？發了電賺了錢，你們應該也得點實惠吧？”
農民譏笑道：“你這個小青年還真是不懂事啊。我們種田的。誰會給我們分紅？人家都說村幹部、鄉里的幹部才有錢拿。每次鄉里的幹部到發電站去檢查，發電站的老闆給他們不是送紅包就是送一麻袋的魚或者是一大包一大包的土特產。拖欠的電費如果收不上來，村裡、鄉里的幹部還幫他們收錢呢，有時還有警察拿著手銬來，說是不交的銬上去。我們上交糧食給糧庫，所得的錢沒有跟我們見面的機會，都是政府先把錢直接劃到發電站，剩下的給我白紙條。那些幹部一個個吃得滿嘴流油，那群王八蛋。”
……
聽了農民的傾訴，郭亮第一次感覺到村鎮幹部竟然也可以進行官商勾結賺農民、賺上級政府的錢。也是第一次感覺到商人是如此地無賴卑劣。這種事如果上級領導不下來調查，哪裡會知道里面還有這種貓膩，估計他們都想當然地認為建設水力發電站就是為農民辦實事，還是一件可以值得炫耀的政績吧。也怪不得那天那個王繼生離開的時候臉上充滿的是自信和譏笑。
郭亮利用三天的時間走訪了雙清縣和周圍一個縣的小型水力發電站和周圍的居民，結果除了一個在建的小型水力發電站周圍的農民對這個電站充滿期待外。其他水力發電站周圍的農民都是一臉的憤慨，說的都是水裡發電站帶來的危害和給農民生活帶來的不便。其根本原因就是因為承包水裡發電站的商人唯利是圖，賺錢是他們唯一的出發點和目的地。他們不管也不考慮當地農民的利益，而且幾個水力發電站都從當地政府撈取大壩維修費、檢修費，賺的錢卻沒有農民的份。
在調查的時候，他們還聽說有一個地方因為水庫水面的承包和大壩電站的承包不是同一家企業，導致二方長期鬧矛盾。承包水面養魚的是電站放水不考慮養魚的條件，承包電站的則說養魚的在水裡放了太多的氨水腐蝕他的裝置，就因為這些事雙方還打了起來，各自邀了幫手最後打死一人打傷三人才罷休。
這個調查結果不但隨郭亮來調查的劉偉想不通，就是有心理準備的郭亮也有點想不通。他來之前雖然想到了將一個大壩承包給私人企業不好，將來電價、維修容易引出企業和當地農民之間的矛盾。但沒有想到矛盾這麼尖銳，涉及的矛盾還這麼廣。
在去省城找發電裝置廠家調查的路上，劉偉問道：“郭鎮長，這水壩還真不能承包出去啊。誰負責將它們包出去，將來農民還不將他罵死？”
郭亮問道：“如果是你。你準備怎麼辦好？”
劉偉說道：“要麼乾脆不承包，就讓水壩攔水，旱時供水澇時蓄水。最多就是在水庫裡養點魚，承包水庫養魚的矛盾不是很大。”
郭亮說道：“你這是迴避矛盾的做法。水電站畢竟能給當地農民帶來電力，給大家的生活帶來方便，而且也能賺錢。……，我認為最主要的找出一個好的辦法，既讓農民得利又讓電站也有利可圖才好。不能由商家說了算，應該還有當地農民監督。”
劉偉搖頭道：“這個辦法我是想不出來。只要是企業，沒有不想賺錢的。只要想賺錢，肯定與當地農民鬧矛盾。就看政府能不能擺平，讓那些農民不鬧事。”
考察回來後的第二天，青鵬電力技術有限公司的業務經理王繼生又來了。再次勸說郭亮接受他的好意，讓他們的公司承包水庫大壩安裝水力發電機。心裡有底的郭亮還是拒絕了王繼生的誘餌將他請出了辦公室。
不過，王繼生並沒有就此罷休，他很順利的請出了鄭嚴慶。
聽了王繼生對電站建成之後的描述，得到了王繼生的許諾，鄭嚴慶內心很煩躁也很不理解，實在不明白郭亮為什麼不同意讓青鵬電力技術有限公司建設水電站，按他的想法這是利國利民的好事，雖然有可能將大壩的維修資金侵吞一部分。但只要跟對方簽了合同，規定承包者必須維護好大壩不就行了？現在鎮裡的經濟這麼困難，即使私人不從中得什麼好處，鎮裡的經濟包袱也會減少很多。
通知黨政辦的人帶王繼生到招待所休息後。鄭嚴慶將郭亮喊到自己的辦公室直截了當地問道：“小郭，修建水力發電站是一件好事啊，不但為
