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間牙人以牙行的形式合法化，“凡城市鄉村諸色牙行及船埠頭，並選有抵業人戶充，官給印信文簿”，“每月送官查驗”，民間牙人可正式成為領有官帖、包辦牙稅的牙行。民間各類商品交易均需經牙行買賣，牙行又與船埠頭、貨棧等通氣合作，把持轉運及倉儲等環節，“其利甚厚”，“富甲一邑”。各地向小商戶採購的商人必須“投牙”，請牙行代為廣採，中間價格也由牙行說了算，甚至大商人向小商戶預定、放貸等，也要經牙行參奪。
鄭家在海上固能呼風喚雨、隨心所欲，可到了內地，就如同游魚上岸，撲騰不起什麼水花。其山五商負責採辦集散內地生絲、棉花、瓷器、茶葉等等，尤其受到影響。只經營貿易線中段的轉運工作雖是目前鄭家的核心業務，但相較之下，可由自己經銷出口商品的內地業務無疑具備更大的潛力。
鄭芝龍考慮這件事已經很久，包括派遣蘇高照往內地各省走一遭，也是為了考察市場、牙行的行情，但總的說來，形勢不容樂觀，鄭家的勢力遠未大到足以影響內地市場格局的程度。畢竟內地的官紳軍頭們也得吃飯，牙行沒了，他們賴以為生的一大來源也相當於被掐斷了。然有著牙行把持行情，鄭家在內地的採購工作始終大受掣肘，既鋪不開場面、也拉不動價格。“無牙人之煩”，趙當世提出的這一點，直擊鄭芝龍的心頭痛。
“趙公準備如何代理？”
趙當世回道：“有我趙營在湖廣，代為採理諸類貨物，絕無牙行之吝。並河南、四川等地，亦可提供助力。”
“價格？”
“可事先議定，定期修正，待雙方滿意，即按章表契約為準。”
“貨量？”
“同理。”
鄭芝龍點到為止不再提問，趙營怎麼去協調市場是趙營的事，鄭家要的，永遠只是成本廉價、貨量穩定充足。趙當世既然信誓旦旦承認了，暫且信他，等正式談定了事，再一條一條斟酌過去，有的是時間。除此之外，趙當世還提到了河南、四川兩地，這兩地與湖廣確實是鄭家內地貨源的主產地，要是一舉能將三省問題都解決，對鄭家山五商的發展將產生決定性的推動作用。
趙當世接著往下說：“為此，我方尚可為鄭公在湖廣等地興建倉儲，以為貨物集散之地。”
這也讓鄭
芝龍感到很有誠意。
鄭家的山五商總部設在杭州，已經是目前鄭家勢力能掌控到的極限。然而出口貨物的採買，又多分佈於晉、豫、川、楚等更加內陸的省份，為了將集中起來的貨物從各省運送到杭州，鄭家不得不在各地設立分號，作為運送的中轉站。但是，這些中轉站的設立，無一不是困難重重，鄭家需要派專人，根據各地不同情形，與當地占主導地位的官員、豪紳、牙行甚至軍頭、寇匪等談判，遇到過千奇百怪的條件、困境，不一而足。每年鄭家花在與這些勢力打交道的錢與精力，超乎想象。
如果趙營出面，透過自身在內地的影響力，幫助鄭家建立起完善的貨運體系，那鄭家便可以節省出大量的人力物力，對於成本節流意義重大。鄭芝龍此前也調查過趙營的背景，曉得趙當世本人在楚北有著一定的人脈與影響力，近期頗受朝廷賞識，風頭正勁、前途光明，就此看來，趙當世算是一個較有潛力的合作伙伴。況且，不說其他，能先在湖廣解決倉儲運送問題，對鄭家就已經是不小的助力。
趙當世提供的條件一環扣一環，都貼合著實際，沒有好高騖遠和虛論浮談。這一點是鄭芝龍最為欣賞的。做買賣，最重要的還是誠信。偷奸耍滑，能得一時小利，一旦失信，永無大利可言。交易若不建立在切實的利益上，終究不會牢固。趙當世的言語讓鄭芝龍感到踏實，就此願意與趙當世進一步談下去。
“倉儲之外，我營中尚可提供貯備金，以供鄭公這邊差遣。”趙當世接著道。
此形式古已有之，譬如唐之飛錢、宋之錢引、元之交鈔，可以統稱為“銀票”。本質上銀票是一種記賬憑證，本身不具備價值，形式為票據。明朝立國初，也曾釋出過類似的“大明寶鈔”，結果沒有儲備金，發行當年就嚴重通貨膨脹，往後百年間面值一直很不穩定，正統以後，“積之市肆，過者不顧”，已經形同廢紙，最後在正德年間被完全廢止。不過民間錢莊、銀號或是大商賈之間交易兌貨，週轉不便時也會小規模小範圍使用私家的銀票，從未斷絕。換句話說，只要趙營、鄭家兩邊約定好規則，那麼鄭家的人今後來內地交易，不用再攜帶真金白銀，屆時只需以鄭家開出的憑證向趙營兌相應的現錢即可。支度均記在鄭家
