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城計劃最終以四票贊成，七票反對正式宣告破產，常委會上那一幕也標誌著以市長姚明生為首的徳市本土
勢力正式抬頭，對抗林凡這個剛入徳市不久就想大開拳腳的市委書記。
這次的常委會就像一個月前常委會的翻版，同樣的場合，省委領導的召喚，只是這次的召喚物件換成了姚明生
而已，林凡能以省委代書記李向陽為藉口表示他的不滿，這次姚明生有學有樣，生生在林凡的臉上扇了一巴掌。
“我先向做個自我批評，上次事發突然所以臨時離開常委會，這件事上我有責任，我要強調一點，以後的市委
常委會，除非一些不可抗拒的因素，又或者是中央、省級領導突然下來，務必要把常委會開完，我們繼續開會。”林凡擺了擺手，他似乎並沒有興趣聽其他常委關於他這番話的意見。
“從去年九月份開始，成華市開始實施公務員聘任制度，打破了公務員是鐵飯碗這一定律，今年一月份，中央發文，表揚了成華市這一首創，准許各地效仿，今年二月份，國內多個省市區縣開始密集試行這一制度，甚至領導層職位採用聘任制也有了先例，作為我們徳市，我想我們也不能讓成華市專美於前，我建議，由市委組織部、市委市政斧辦公廳聯合出臺公務員聘任相關制度，另外，對現任公務員現狀進行徹查，對有問題的公務人員予以處分。”林凡沉著一張臉，任誰都能看出他心情很不舒服。
“林書記，這個有關於公務員聘任制度，沒有樣本可以對照，你看是不是可以對聘用部門、職位進行一些限定，畢竟有些部門公務員名額已經滿了，而有些部門不是人人都可以去的，更何況公務員聘任制沒有得到省委、省委組織部的明文，我們這麼做會不會有些早了？”市委組織部部長楊連升站起來，直視著林凡，針鋒相對的語氣沒有絲毫軟化的跡象。
“我建議楊部長應該多關注一下省委、省委組織部、成華市委、成華市委組織部的有關新聞和政策檔案。”林凡端起茶杯，喝了一小口，在楊連升微微變色的目光下，林凡淡淡地說道，“去年九月份，成華市委、市委組織部透過了《成華市公務員聘用制》，並報審省委、省委組織部批准同意，我記得這則新聞社會反響很大，作為正廳級幹部，除了做好本職工作，有時間多關注關注外面發生的大事，我辦公桌上就有成華市公務員聘用制檔案，會後我讓王馳給你們一人送一份過去。”
“去年九月份我還在成華市政協任副主席，是成華市公務員聘用制草擬和最終定案的直接參與者，諸位有什麼不懂的就問吧，機構臃腫，人滿為患，人浮於事，政斧不養閒人，我不希望有人拿著這鐵飯碗閒得整天在辦公室吹空調、睡覺、聊天、玩遊戲，政斧養公務員是拿來做事的，到時候我也會邀請省委組織部的專家下來。”在體制內待的時間越長，就越容易發現體制內的各種弊病，多得讓人無法下手，公務員聘用制非是萬全靈藥，只能減輕這種弊病，只要法治一天有漏洞，那麼體制的問題一天就得不到解決。
“我沒有意見，同意。”包小平首先表態。
“我也沒意見。”曹坤也跟著發言。
“中央一向提倡精兵簡政，這符合中央檔案精神，我也同意。”林凡隱忍不發的怒火誰都看得清楚，潘越淡淡一笑，投了贊成票。
“我也同意。”
“我不反對。”
“我棄權。”
“我也棄權。”
隨著潘越的表態，除了兩張棄權票和姚明生那張票，其他八個常委都投了贊成票。
有些人在暗暗猜測，林凡此舉極有可能是在心裡找一個平衡點，這些人心裡清楚，上有政策下有對策，往往一則來自中央、省市的政策下到地方時，能有百分之一的原意就已經讓人拍手鼓舞了。畢竟公務員聘用制度的最終決定權還不是在各個部門的一把手身上，這就好比把權力從左手換到了右手，又或者是披上了一層鮮豔的外衣，換湯不換藥，至於最終到底會發展城什麼樣？誰也不知道，但在座的人心裡都在敲打著自己的小算盤。
市委格局總算浮出水面，林凡如釋重負地鬆了一口氣，從某個程度上來說，姚明生這個市長在市委常委裡面的影響力要遠遠大於自己這個市委書記，其實這也容易理解，姚明生本身就是徳市本地人，雖然官員異地任職是一項基本的幹部管理政策，但在地方來說，這項政策並沒有得到最大程度的貫徹，姚明生在徳市經營了二十多年，其間經歷了白巖宏、何書林這樣的強勢書記，他的位置並非那麼牢固，徳市本土勢力
