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人流高峰期，數以百萬計的救援人員、志願者和返鄉人員紛紛來到這個曾經的全國貧困縣，進出縣城的公路已經堵成一片了，進不能進，出不能出。
“我們也是一片好心，上次青川大地震，是志願者第一時間趕到現場，比所謂的專業救援人士早了半個小時，讓你小看我們。”張靜涵惡狠狠地威脅道，“回頭我見了芊芊就把這話原封不動地告訴她。”
“注意安全吧，木棉縣你就不要來了，我最遲後天就回成華，你要有心的話就多捐贈一點，這一點，國家一直到現在都還沒盡到自己的責任。”林凡搖了搖頭，聽著淅淅瀝瀝的雨聲，林凡結束通話電話，陷入短暫的沉默中。
有中科院和中央、省市地震局聯手建立的地震預警機制在這兩年的地震中起到的作用微乎其微，甚至有人呼籲乾脆撤掉這個部門，另一方面來說，國家在這種自然災害面前的財政投入方面存在很大漏洞，很多時候還得依靠社會集資和企業捐款，不過在這方面，國人做得很到位，每當自然災害來臨時，都踴躍捐錢捐物，但是這方面國家還是沒能起到一個領頭的作用，林凡若有所思。
沉思了一陣，林凡腦海中隱隱生出一個想法，他冒著大雨，走進了王林的帳篷，裡面燈火通明，王林正對著一份檔案發呆，上面是木棉縣在這場大地震的損失情況。
死亡人數升至五百三十二，失蹤人數達到一百四十一，受傷人數直*五萬，波及百萬人口。
“喝點茶暖暖身，無事不登三寶殿，又有什麼事了？”林凡腳步已經放得很輕，王林的思路依舊被打斷，他起身，笑看著林凡道。
“老領導，從去年到今年，西川省地震不斷，所造成的直接經濟損失多達萬億，房屋、錢財這些都可以再造，但是生命卻無法再生，這種無形的損失沒法用資料來估量，我心裡有一個不成熟的想法。”林凡表情沉痛，青川地震的陰影才剛剛過去，西川省又迎來了木棉地震，在應急措施上，西川省已經形成自己的經驗，但在救災資金上面卻存在很大的問題。
“你說就是。”王林詫異地掃了林凡一眼，林凡似乎還有什麼話沒說完。
“這兩次大地震你也看到了，來自全國各地的捐款多達億計，重建時，中央、省市財政資金才到位，作為最廣大的社會基層，他們出於道義捐助災區，這一點值得肯定，但我們政斧還是應該拿出點誠意。”
林凡頓了頓口，繼續說道：“我個人認為，是不是可以由政斧出面，每一年按百分比從財政收入中拿出部分資金作為自然災害救助金，我想這不僅是廣大社會基層想看到的，也是作為一個政斧應該做到的，從近來講，這能從快解決重建資金缺口問題，從遠的來講，能起到安撫人心的作用，這也是一種政斧職能的表現。”
“繼續。”王林抬了抬眼，復又垂下雙目，他在沉思。
“除了政斧，還有企業，可以讓他們自主參與進來，這種機構不能由政斧插手負責，應該按照企業化運作，由幾個信譽度高的龍頭企業來負責打理，像是這種慈善姓質的專案，相信有不少企業家都願意參與進來，政斧只是起到一個監督和引導作用，當然，前提條件是市民也要參與監督，運轉過程必須透明化，各種財政支出，大小不論，必須按時公佈。”林凡揉了揉額頭。
其實在青川大地震時，他已經有這個想法，只是那時候時機還不成熟，至少那時他一旦提出這個想法，支持者寥寥可數，但是現在，已經有媒體、權威機構、社會人士指出國內在面對自然災害時所存在的問題，尤其是社會物資、資金援助，在此之前，有媒體揭露，某乞丐將一天乞討得來的錢物全部捐贈給災區或某福利機構，這也折射出一種弊端：那就是國家在應對自然災害時，沒能起到一個政斧應該起到的作用，對於眾多生活在社會底層的人來說，一兩百還可能影響不大，但在這個年GDP總值數以十萬億計的國家，在面對地震一類的自然災害時，還是社會各界的捐贈推動災區穩定發展，這不能不說是一種無法言明的痛。
這些話，林凡自然不會說明，何況這個想法在他腦海中醞釀的時間並不長，還需要時間讓它慢慢成熟，作為市政協副主席，林凡有這個權利向市委提交類似的議案。
他之所以現在說出來，主要還是想提前徵詢一下王林的意見，謝正國今年八月份就會調離，王林作為市委副書記，接任的可能姓傾向於百分百。
林凡坐在王林對面，他安靜地聽著棚外的雨聲，王林則眉頭皺成一條直線，帳篷裡一時之間陷入死寂一般的沉默中。
雅安的事告一
