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正統十四年，十月。
玉山鎮護衛隊各部折損的青壯已經全部撫卹完畢，軍部也對參戰各部補充了兵員。
拿下了徐州府和徐家，打跑了葉宗留，劉君韜的名號更加響亮，在山東乃至周邊的威信更加高漲。
劉君韜眼見玉山鎮的勢力再度膨脹，便開始對玉山鎮各部以及玉山鎮護衛隊進行大調整，對各部的分工、職責，以及護衛隊的人事進行了全面的最佳化。
首先是軍部，劉君韜將軍部細化為三個部門，分別是新兵司、裝備司、鎮撫司。
新兵司負責玉山鎮護衛隊招募新兵、操練事宜，將對玉山鎮下屬各地的所有適齡青壯進行輪訓，並登記在冊，打下玉山鎮護衛隊的兵員基礎；同時還負責對現有護衛隊各部青壯進行整訓，每半年需要對各部人馬的操練情況進行監察。
新兵司運作的好壞直接關係到玉山鎮護衛隊的戰力高低，必須要一個靠得住的人來坐鎮，為此劉君韜特意任命胡德興作為新兵司的司丞。
原本劉君韜還擔心讓胡德興放棄兵權來新兵司擔任司丞，胡德興會有所想法，沒想到劉君韜剛一試探性的問了一下，胡德興便當場答應了下來，說道：“君韜你這是要我做咱們玉山鎮護衛隊的總教頭啊，我幹了！”
之後便是裝備司，司丞當然是張白圭，主要負責負責玉山鎮兵仗局、東平州軍械所、徐州兵仗局的管理，為護衛隊打造所需要的兵備，以及研發新式的火器。
最後便是鎮撫司，鎮撫司的司丞是個新人，是劉君韜發現的一個人才，叫做田暮生。
此人是原是玉山兵仗局的一個管事，為人老練、沉穩，對於玉山兵仗局的大小事務一絲不苟，而且嚴守玉山兵仗局的制度，甚至達到了一個嚴苛的地步，為此不惜和張白圭發生了好幾次爭執，也因此得罪了不少人，但是田暮生卻依然我行我素。
張白圭在向劉君韜訴苦的時候，無意中提到了這個田暮生，劉君韜十分感興趣，親自考查了一番之後，便當場將其提拔為鎮撫司的司丞。
鎮撫司對內負責玉山鎮護衛隊的軍紀管理，任何人違反軍紀的話，鎮撫司都有權力對其依軍律處罰，可以“先斬後奏”；同時，護衛隊任何一部出征或是外出調動，鎮撫司都要派出鎮撫官隨行，負責監察該部護衛隊是否存在違反軍紀之事，並將有功人等的事蹟登記軍功、記錄在冊，作為事後論功的依據。
軍部改革完畢之後，商部被細化分成了四個司，分別是工坊司、貿易司、經濟司、府庫司。
工坊司司丞為馬立軍，負責玉山各工坊的運營，以及徐州各處礦藏的開挖、運營。
貿易司司丞為崔寧，負責所有的商隊、各地的店鋪的運營。
經濟司司丞為徐萍，也是玉山鎮唯一一各女司丞，負責玉山票號的運營。
最後的府庫司負責整個玉山鎮的錢糧收支，每年需要向劉君韜做出新一年的支出計劃，以及舊一年的收入結算，可謂是玉山鎮的“國庫”，十分重要。
所以，這府庫司的司丞由商部部長唐宇兼任。
接下來是民部，劉君韜將民部分成了三個司，分別是屯田司、戶籍司、調解司。
這三個司的司丞都是由郭永忠舉薦上來的人才，劉君韜考核之後也是非常滿意。
屯田司司丞名叫張睿，本就是原先魚山集時期合併過來的一名老農，今年已經四十多歲了，長得人高馬大，雙手好像一對大蒲扇一般，一看就是常年和莊稼打交道的好手。
屯田司負責玉山鎮下轄各處田莊的管理，以及玉山鎮每年收糧、屯糧的事務，以及各地水利設施的興建、維護，護衛隊青壯家中農田耕種的幫扶也由屯田司負責。
戶籍司的建立是劉君韜的一個創舉，負責對玉山鎮下轄各處歸屬百姓的重新編戶造冊，方便新兵司招募新兵，以及災年賑濟百姓之用。
同時，劉君韜也想使用者籍司的運作來思考明代行政的改革之途，為將來做準備。
戶籍司的司丞名叫許琺，原本是一名皂隸，熟悉官府戶籍管理，因為頂撞了上司在官府中待不住了，眼見玉山鎮越發興旺，便索性投靠了過來，被劉君韜所賞識，任命為戶籍司司丞。
調解司建立的初衷和戶籍司一樣，劉君韜覺得此時大明行政和司法混為一談，各地百姓告狀都要到縣衙申訴，這可不利於司法獨立、司法公平。
於是，劉君韜便率先在玉山鎮建立調解司，作為調解玉山鎮下轄各處百姓之間的爭端、訴訟，就算是此時的“人民~法院”。
