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，以防範金羅國的入侵。
對於中書令張嘉洛的這個提議，很快就透過了朝議。
接下來天子趙哲直接提出了四伐金羅的主張，並且為此準備組建一批新的禁軍，以彌補大燕軍隊機動兵力不足的弱點。
當天子趙哲提出四伐金羅和組建新禁軍之後，立即在眾臣當中引起了軒然大波，特別是組建新禁軍的事情。
要知道目前禁軍四十九衛的格局，已經形成有四百多年的時間，組建一批新的禁軍，很可能會衝擊到禁軍已然形成多年的格局。
不過金羅國對大燕帝國的巨大威脅也確實存在，大燕帝國組建更多的精銳部隊也是必須的。
這場早朝最終一直進行到了深夜，大燕帝國的君臣之間，才算達成了一致。
大燕帝國的兵部將抽調各地府兵當中的精銳，再新招募一批身強力壯、驍勇善戰的良家子，組建十支新的內衛禁軍。
十支新的內衛禁軍，將以仁、義、禮、智、信命名，分別為左右仁衛、左右義衛、左右禮衛、左右智衛和左右信衛。
以前大燕禁軍的四十九衛各下轄三個旅，總兵力都能達到兩萬人左右，而十支新的內衛禁軍，都將下轄五個旅，總兵力在三萬三千人到三萬四千人之間，營以及營以下的編制不變。
太子趙昌將兼任左右仁衛的主帥，晉王趙裕將兼任左右義衛的主帥、秦王趙簡將兼任左右禮衛的主帥、宋王趙智將兼任左右智衛的主帥，越王趙璟將兼任左右信衛的主帥，而五位皇子能各統領兩個內衛禁軍，也是天子趙哲與十三將門妥協的結果。
要知道十三將門在朝堂上都有自己的代言人，而且代言人還不止一、二個那麼簡單，就連六部尚書都有四人來自將門。
所以雖然五位皇子各兼任了兩個內衛禁軍的主帥，但是為了能順利組建這十支新禁軍，天子趙哲只能與十三將門進行妥協，使得十支新禁軍各個旅的旅率和副旅率之職，全部被十三將門所瓜分。
就是營率、副營率、隊率、副隊率這些官職，最終大部分也會掌控在十三將門的手裡。
