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簡單說，就是老百姓能得到什麼，又需要付出什麼。
柳淳給大家的方案也很簡單，就是倆個字：公平！
原本朱元璋在世的時候，那時候的變法是清丈田畝，限制豪強，一體納糧服役……也就是說，還允許一些人多佔有土地，但是必須一體納糧服役。
可是到了這一步，柳淳已經用均田來取代清丈田畝……既然已經打仗了，那就徹底一點，何必還留著尾巴呢！
“弟兄們，很早的時候，我們的前輩陳勝吳廣就說過，王侯將相寧有種乎！到了現在，靠著科舉入仕，的確沒有了龐大的世家門閥。可遍地的地主，士大夫還存在。他們擁有更多的土地，又可以免除部分稅賦，經商做生意，也不用納稅……久而久之，他們手裡的錢越來越多，他們就能辦族學，請優秀的老師，培養他們的子弟，讓他們讀書科舉，日後當官掌權，改換門庭。”
“等他們的子弟考中之後，這些人會說是祖宗庇護，是他們造福鄉里，積累德行，子孫有了福報。還會說是文曲星下凡，他們天生的富貴命，士農工商，他們就是比普通人強，一切都是命！”
“弟兄們，這是最大的欺人之談，如今朝廷更加過分，准許士紳豪強編練鄉勇，還准許他們設稅卡，收厘金。假如真的讓他們做成了，這幫人又有權，又有錢，他們會幹什麼？他們會搶走所有的土地，讓大傢伙都成為他們的佃農。你們一年辛苦，收入大半都給了他們，結果連肚子都填不飽，更不要說其他的了。”
……
魏琮等人作為弟子，鑽研柳淳的秘籍，十天之內，能讓代王和肅王的兵馬，盡數歸心。
師父親自出手，那效果就更不用說了。
柳淳先給這一百人講解，漸漸地，聽課的人越來越多，最多竟然超過了五千人，許多尋常百姓都來了。
柳淳講到了第二天，就下令一百名親衛出擊，將五個最臭名昭著計程車紳就揪了出來，當中歷數罪狀，然後下令砍頭示眾！
當手起刀落，鮮血噴出的一剎那，百姓歡聲雷動，一口怨氣，吐了出來。
瞬間，前來投靠義軍的青壯就達到了數百人之多！
柳淳趁熱打鐵，公佈嚴格的軍紀，不許士兵攪擾百姓……另外針對一些惡名不大的地主，柳淳派人要求他們，將多餘的土地拿出來，並且降低地租，切實改善民生。而且柳淳還鼓勵地方的佃農組織起來。
士紳不是能組建鄉勇嗎，他們也組建民兵！
如果地主敢違背承諾，就動用民兵，民兵不行，還有義軍撐腰！
這幾條措施下去，義軍已經不再侷限於榮縣了，從縣城向鄉村鋪開，所到之處，都得到了百姓的歡迎。
威遠、內江、資縣、資陽，甚至包括嘉定州，青神、仁壽，都出現了起義的苗頭，義軍烽火，已經燒向了成都府。
杜思賢出去了七天，等他從富順趕回來，已經完全都傻了。
離著榮縣還有幾十裡，就有拿著長矛兵器的民兵，四處巡邏，見了他們，直接給攔住盤問。
“你是什麼人？”
什麼人？
老子是杜思賢！
是我打下的榮縣！
你們這幫龜孫兒，不認識老子了？
還真別說，他們就是不認識，等了好半天，才有熟悉杜思賢的人趕來，確認了身份。
“哎呦，杜頭領，你可算回來了！”這個大漢瞧四周沒人，才壓低聲音說：“我跟你講啊，壞了！現在城裡城外，全都聽那位大頭領的了，當初跟著咱們舉事的那點人，不少都跑過去了，咱們的人比人家少得太多了，根本不頂用。”
大漢用更低的聲音道：“杜兄弟，你看這樣吧，咱們帶著大傢伙跑吧！”
“跑？跑哪裡去？”
“你不是去借兵器了嗎？咱們有了兵器，就能佔據一塊地方，然後自己當老大，好過在人家手下受氣啊！”
杜思賢沉吟了片刻，眉頭緊皺，似乎在思索著什麼，大漢眼睛冒光，就等著他答應了。
“不要胡說了，我們是大統領和二統領的手下，就要老實聽話，你剛才的話，當我沒聽見，以後不要再說了，前面帶路吧！”
杜思賢沉著臉往前走，沒走多遠，王才出現了，那個大漢突然笑嘻嘻跑過來，衝著王才躬身。
“見過二頭領，杜頭領忠心耿耿，絕沒有二心。”
王才滿意點頭，“是杜頭領回來了，辛苦你了。”
杜思賢不停掃著兩個人，
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