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進入青州之戰與洛陽之戰結束後的第三年，劉宇實力有了巨大發展，在前兩年不斷積累下，軍械庫存堆積如山，糧草的糧草也已達到可供五十萬大軍連續征戰八個月所用。
不過劉宇沒有急著開啟戰端，而是又施行了一件大事！
這日，劉宇領趙雲、劉曄、田豐、陳宮、郭嘉一干人等巡視關中諸郡，劉宇突然感嘆：“天下讀書習字者甚少，不利於朝廷宣政治理，當鼓勵讀書，每郡縣多設學堂，招收八至十五歲寒門學子，並每年拿半成歲入聘請先生教受讀書習字，將來孤會親自對這些學子們進行考核，成績優良者，有授予官職的機會。”
劉宇說得似乎只是有感而發，但其實這便是科舉的前奏。
自夏商至今，統治下麾下文官的任命幾乎全部都是來自於舉薦，只有武官中有一部分是從戰場上殺出來的，不過數量也不多。
而舉薦者多是什麼人，多是已經在朝為官者，他們或舉薦自己的門生，或乾脆舉薦本族後輩。大家族壟斷書籍，只教育本族子弟，寒門出身求學艱難，就算學出來了，也要成為門閥士族的門生才獲得被舉薦的機會。多番緣故，造成大家族為官者愈來愈多，門閥士族便是這樣產生的。
自東漢以來，門閥士族勢力已經開始越來越大，比如河東郡衛氏、滎陽鄭氏、博陵崔氏、弘農郡楊氏，以及當初四世三公的袁氏。弘農楊氏原本勢力不下於四世三公的袁氏，有一段時間楊氏也曾四世三公。但楊氏遭到董卓、李傕、郭汜、曹操等人的先後打擊，已經極為衰弱。而袁氏，自袁術、袁紹敗亡，袁氏也徹底沒落了。
不過仍有衛氏、鄭氏、崔氏等，將來還會有王氏、謝氏、李氏等等，歷史上這些龐大門閥士族便是在三國至東晉時期壯大到一個可怕的地步，東晉時期甚至有王、謝二氏等同與皇室地位甚至超過皇室地位的程度。
門閥士族沒有國家民族觀念，只有宗族觀念。當他們規模還小的時候，沒什麼，還能控制。可當他們規模大到一定程度，便會以傷害宗族外的一切來發展自己的宗族。
這絕對不利於天下一統，天下治理，以及百姓安定！
劉宇如今已經佔有天下近七成，未來他有十足的信心能夠一統天下，到時候他不會容忍那種規模越來越龐大的門閥士族勢力，那麼趁現在門閥士族規模還沒有發展到巔峰，同時連連遭遇黃巾起義，諸侯混戰等的打擊後，反而遠比黃巾起義前夕虛弱無數的此刻，開始謀劃遏制。
科舉無疑是最完美的策略，讓寒門可以有一個上升為官的通道，更打破門閥士族對薦官的壟斷，也從根本上限制了龐大門閥士族的產生。
此刻劉宇只說未來他會親自考核學子，其中優秀則有授予官職的機會，而不是直接說出必須科舉為官的話。由於沒有先例，誰也沒有想到劉宇眼下此舉將來對帶來多麼巨大的衝擊。
只有郭嘉、劉曄兩人腦海中有靈光微微一閃，不過他們也沒有真正抓住什麼
沒有人真正看出什麼，那麼自然反對的聲音便也幾乎沒有，劉宇的這項舉措很快得到實施。
連連戰亂，人口銳減，每個郡縣都有大量空置的屋舍，郡縣學堂輕易便建立起來了。至於請先生教書，劉宇要求也不高，只要會寫，並懂論語就行，學子們則在沙盤上練習。
造紙術在一百年前蔡倫就已經發明出來了，當前更是已經出現麻質纖維紙，不過質地仍舊很粗糙，不好書寫，且成本很高，因此當下依舊是竹簡大行其道。
學堂建立起來，又招收了第一批學子後，劉宇便也開始著手指點改造造紙術，以期儘快造出質地合格，成本足夠低的紙張來完全代替竹簡。
印刷術劉宇自然也會，只是質地合格，成本足夠低的紙張還沒有造出來之前，印刷術創造出來沒有意義。況且，一切都需循循漸進，若是劉宇鼓勵並資助寒門讀書，緊接著紙張和印刷術都緊隨出世，那麼那麼些門閥士族們恐怕就會從不怎麼在意，變成徹頭徹尾的驚恐了。
循循漸進，劉宇最終的目的‘科舉’，才能真正成功，代價也最為微小。
……
回到長安城，秦王宮。
原本是秦王府，但由於劉宇的功績，伏皇后親自在一次朝會上提出，秦王不僅為王，更有重塑大漢之功，歷代諸王無有能比擬者，地位應於諸王之上，更當加九錫，賜十有二旒之王冕，遷居宮殿。劉宇三辭不過，於是秦王府變成了秦王宮，劉宇的地位更到了距離皇帝僅有半步。
在王宮前廷，迎接劉宇回宮的，除了秦
